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掃描二維碼訪問中評網移動版 既要填制度空白,也要查個案 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-10-20 13:23:22


車補(漫畫)
  深圳國企深圳市口岸管理服務中心“最牛車補”當仁不讓地成為新聞焦點,媒體上的相關評論也大熱。

  據該服務中心回應,車改執行的是2003年深圳市市屬國企公車改革的標准,且總經理每月6800元標准還低於規定的7000元。

  這一個“且”的語氣轉折,耐人尋味。它既是一種“防守”,也是一種“進攻”。這並不是胡說。如此一來,車補這麼高,反而是“合法”的,真是令人驚詫。

  2003年深圳市市屬國企公車改革的標准,放在今天仍屬超高標准,不知道當年制定標准的人是咋想的?

  這背後,是巨大的制度性空白——用評論人胡印斌發表在新京報上的觀點說就是:這起風波也提醒有關方面,在中央和國家機關車改標准塵埃落定之後,有必要盡快制定國企、事業單位的車改規範。

  人民網“觀點”頻道的“小蔣隨想”認為:下位法必須服從於上位法,這是稍有法律與行政常識的人都知道的,深圳市口岸管理服務中心純粹是在“裝傻”。

  然而,制度性空白的存在卻是事實,這個空白不填上,任何一家單位都會加以利用。

  評論人張貴峰在華西都市報發表《最牛車補,呼喚國企車改方案盡快出台》一文,直抒胸臆:在這種背景下,要想有效避免國企畸高“最牛車補”現象的發生,預防其可能對公車改革、國企薪酬改革造成的各種消極不利影響,最重要的顯然不是簡單指責當事國企管理者的自私自利,而是必須盡快同步制定出台與目前“黨政機關公務用車制度改革”相配套的國企車改方案,充分將國企車改也納入到“全面車改”的制度籠子裡,確保公車制度改革能實現無遺漏“全覆蓋”。

  顯然,游戲規則的制定,已經落後於“游戲”的進行。

  評論人朱昌俊則在羊城晚報提醒說:在中央對於國企車改的標准未出台前,一些地方國企率先啓動公車改革,固然能夠體現一定的改革主動性。但鑒於其自定的車補標准之高,與其說是彰顯改革自覺和勇氣的行為,不如說是在改革標准出台前,被改革者率先亮出自我的改革期許,以及“早改早得利”的博弈行為。

  國企車改,必然面臨一場利益博弈。

  該中心員工反映,文件的標准是由中心領導自己開會,自己定工資、車補。這是其單位內部車補標准分成三六九等,第一等比最低一等高出20多倍的核心原因。管理者自肥,還加以標准和程序“合法”的名義,這是一場赤裸裸地掠奪。

  制定整個國企車補標准,並不耽誤到這個單位好好查一查。(來源:現代快報 作者:伍裡川 本文略有删節)

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