10月27日《北京晨報》報道，今年7月底，中組部等部門下發《關於嚴格規範領導幹部參加社會化培訓有關事項的通知》，嚴禁領導幹部參加高收費的培訓項目。然而，“禁讀令”頒布三個月，部分事業單位、國企領導幹部仍在參加多種形式的高收費培訓。一些財政撥款單位參加培訓的動機，竟然是為了解決“花不掉的培訓經費”。
今年7月，官員公款上天價培訓班的報道，引起強烈社會反響，本報於7月17日發表題為“查查哪些官員在上天價培訓班”的評論。7月底，中組部等部門發出“禁讀令”，公衆以為這股歪風可就此刹住。遺憾的是，在一些人眼中，“禁讀令”不過是一張毫無約束力的廢紙。
報道披露的現實，讓公衆看到所謂培訓畸形到怎樣的程度。先看學費，長江商學院2014年秋季EMBA項目，學費40餘萬元；北大匯豐商學院後EMBA項目，黨政領導幹部行政級別正處級以上參與，一年僅上課30天，不含考察差旅的年基本學費19.8萬元。其他培訓機構，無一例外收費不菲。而對比高收費，師資和課程設置簡直是笑話：在深圳清華大學研究院培訓中心的官網上，“孫子兵法研究者”“廣東省性學會副會長”等頭銜的專家，被列為“師資力量”；向政府人員開放的“清華藝術品投資鑒賞高級研修班”課程包括“國內外瓷器博物館、古玩市場及高端會所實踐之旅”……這樣的現實下，把錢花出去，似乎是參加培訓單位的最大(如果不是“唯一”)收獲。
不要小看了這“收獲”。突擊花錢的問題說了多年，但改觀不大，目前的財政預算模式仍是：下一年的預算額度由本年度收支情況決定，今年的預算資金花不完，明年的預算就可能被核減。於是，對一些單位而言，把本年度的錢在12月31日前花完，就成了一項重要的任務，培訓機構也由此抓住其中的“商機”。
對於突擊花錢的危害性、改變財政預算模式的緊迫性，筆者不多論述，只說一句：這種近乎混賬的花錢模式，只有在花公款的場合才可能發生。我想問的問題是：財政預算體制不合理，能賦予突擊花錢正當性嗎？科學設置財政預算模式，真的那麼難嗎？
既然中組部等發布了“禁讀令”，那就該嚴格遵守，即使錢花不完也不能去上天價培訓班，這應是多數人的想法。但有些人偏不這麼想。在他們的天平上，錢的分量重於遵守禁令。之所以會這樣，蓋因僥幸心理作祟。違反禁令的單位、個人不少，但因此付出代價的卻鮮有所聞。“沒牙”的禁令，威懾力自然有限。
“禁讀令”並未完全遏制一些人上天價班的衝動，而當它和突擊花錢的衝動遇到一起，當事雙方“各取所需”，出現眼前的問題也就並不特別令人奇怪。懸念在於：相關部門如何終結它？（來源：檢察日報） |
