近日，所謂國家將廢止高校“985工程”、“211工程”的消息，成了輿論的焦點問題。中南大學校長張堯學在該校的一次會議上稱：現在國家取消了“985工程”、“211工程”。之後，張校長在接受媒體電話求證時稱：“去年（學校的）‘985’已經到期，新一輪建設還沒有啟動”。目前教育部和財政部在研究制定相關規定，“可能會按照國家需要、學校辦學好壞撥款”。
如果國家真的取消985、211，那意味著中國頂級大學將重新洗牌。但11月13日，教育部對此做出正式回應：“不存在廢除‘211工程’、‘985工程’的情況”。但同時稱：“今後，將進一步加強頂層設計，避免重複交叉，提高集成效益，統籌推進世界一流大學和一流學科建設。”這段話還是讓人讀出了改革的信息。
其實，已經施行了十多年的“985工程”、“211工程”，確有做出改革、調整的必要，這幾乎已經是共識。
一者，“985工程”、“211工程”，是在90年代國家財力不寬裕、高等教育嚴重落後的情況下，政府通過集中財力建設若干所大學，實現其對世界一流大學的急迫“趕超”，具體表現為對清華、北大等大學的大規模的資金投入。而在十多年之後，中國的經濟、科研、文化水平有了巨大的提升，“中國奇跡”舉世公認。那麼，對於建設一流大學，中國有必要告別之前急迫的“趕超”心態，讓中國的高等教育進入發展“新常態”。
對少數大學的財政投入是否還要如此集中？在教育公平、重點建設之間能否做出新調整？說到底，大學發展有其自身規律，科研、學術成就與財政投入有關，但並不是靠財政堆出來的。
二者，985、211已經停止“招新”多年。這意味著，這個“高富帥俱樂部”出現“能進不能出”，甚至“終身化”的問題，不利於高校之間展開合理競爭。長此以往，“俱樂部”之外的大學，將失去進步動力。
而且當初“俱樂部”的入場券派發也未必合理。比如，在中國法律界有著舉足輕重地位的華東政法大學，因為既不是985，也不是211高校，其畢業生在與上海大學等211大學的法學專業畢業生競爭時，都會處於尷尬的不利地位。這種“一刀切”顯然不利於一些專業學校發展其優勢學科。
總之，大學“高富帥俱樂部”能進能出，才會有活力，且不管它是否還叫985、211。我們不要忘記，當初教育部門發放985、211的入場券，就是為了打破原來的既得利益格局，打破原有的教育部直屬院校、部屬院校、地方院校的行政條塊分割，釋放改革紅利。如今985、211也漸成某種既得利益格局、行政等級之後，當然也有必要改變之，否則它也可能僵化。
第三，政府對於大學的財政投入、考核標準，也應該做出調整。過去211、985的一個積弊，就是政府主管部門對資助對象、經費用途有很大的話語權，這導致大學為獲取財政資助而步步緊隨權力，導致這十多年來日益嚴重的大學行政化。
今後，政府對於大學財政投入的考核標準，更應體現為老子所說的“生而不有，為而不恃”的精神，宏觀上把關，微觀上放手，行政權力努力不介入到具體的學術科研領域中，做到“治大學如烹小鮮”。我們不應忘記取消大學、科研機構的行政級別，本身就是十八屆三中全會定下的改革目標。
以985、211等工程為代表，積全國之力讓少數中國大學進行“趕超式發展”“跨越式發展”，已經十多年了，如今中國高等教育有必要走向更為穩健的“新常態”。（來源：東方早報 作者：沈彬） |
