“新華視點”記者近日在黑龍江省佳木斯市黨政辦公中心采訪時卻發現，這裡的保衛人員穿警服、佩警銜，卻大多是“冒牌貨”，甚至連這裡的派出所也是違規私設的。政府機關為什麼要用假警察、假派出所唬人呢？佳木斯市機關事務管理局局長張洪斌說，“這些年上訪告狀的人員增多，每年硬闖市政府的就有上萬人，穿上警服有時還管不住呢。”
原來，設假警察，是為了對付上訪人員。但是，假警察多了，上訪會減少嗎？假警察與上訪增多之間，會不會存在另一種關系——假警察越多，上訪就越多？
設假警察、假派出所，最起碼，也是一種違法行為。市一級黨政機關，公然違法，本身就是在破壞法治環境。佳木斯市黨政辦公中心使用假警察已經六七年了，也就是說，僅在這一件事情上，他們的違法行為垂範於下級，也已經六七年了。15日晚，收看由中央紀委宣傳部、中央電視台聯合攝制的電視專題片《作風建設永遠在路上——落實中央八項規定精神正風肅紀紀實》，長了一點知識。片子引用董仲舒對教育的解釋：教者，效也。上行之，下效之。佳木斯市黨政辦公中心設立假警察，對下級，對那些更基層的部門，也是一種“教育”。在這樣的“教育”之下，他們的法治意識會更強、更自覺？對自己的行政行為會更自律嗎？法治意識淡漠，甚至蔑視法律，必然會在更多行政行為上表現出來，導致各種社會矛盾的增多甚至激化，上訪告狀的人員增多是必然結果。用假警察對付上訪，不啻是飲鴆止渴。
用假警察來保衛黨政機關，讓人感到一些幹部有這樣一種意識：只要辦公大樓清靜就好，外面亂讓它亂去。但把人力物力集中於機關大樓，用於基層，用於民間的社會資源自然就少了；把精力放在機關大樓的清靜上，用在調查研究、解決問題的興趣和精力就少了，甚至看不到社會矛盾的存在，自覺不自覺地被“太平”的幻象所迷惑。這時，估計也不會提倡、鼓勵深入基層、調查研究之風了
對一批違法者說“作風建設”雲雲，是不是在對牛彈琴？他們在給下級做報告時，“作風建設”不知講了多少遍了。可能還是把《中華人民共和國人民警察法》第三十六條抄下來更實用些：“ 人民警察的警用標志、制式服裝和警械，由國務院公安部門統一監制，會同其他有關國家機關管理，其他個人和組織不得非法製造、販賣。人民警察的警用標志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用，其他個人和組織不得持有和使用。違反前兩款規定的，沒收非法製造、販賣、持有、使用的人民警察警用標志、制式服裝、警械、證件，由公安機關處十五日以下拘留或者警告，可以並處違法所得五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
但是，問題又來了——在佳木斯市，誰來執行“警察法”第三十六條？報道說，從2001年至今，佳木斯市三任公安局長、副局長及時任等領導，均對機關保衛人員著警服、發放警銜、警號，甚至辦理警用車輛牌照等事宜有過明確支持的批示。市委政法委書記都認可違法行為了，叫人說什麼好呢？（來源：錢江晚報 作者：戎國強） |
