這年頭，假警察並不稀奇，有人穿身警服騙吃騙喝騙姑娘的事情媒體早就曝光過。但有官方背景的假警察或者說政府“授權”的假警察，你聽說過嗎？來自12月16日新華社的報道顯示，在黑龍江省佳木斯市政府大樓內，負責維持樓內秩序、保護領導安全、穿警服戴警銜的“警察”都是冒牌貨，只是普通保安而已。樓內甚至還有經過相關領導商定、宣布成立的“派出所”。
根據我國《人民警察法》的規定，“人民警察的警用標誌、制式服裝、警械、證件為人民警察專用，其他個人和組織不得持有和使用。”派出所作為公安系統的基層組織，其成立須經過相關部門審批和備案。
然而，通過媒體的報道，可以明顯感覺到，在佳木斯，當警察、設派出所這等嚴肅的事情，就如小朋友“過家家”一樣簡便和輕鬆，幾個領導商量一下，兒戲著就辦了。善良樸實的老百姓做夢也不會想到，政府大樓裡這些經常“一身正氣”、對他們“吆五喝六”的警察居然都是在“角色扮演”而已！
儘管當地相關人員表示，這麼做是因為上訪告狀、硬闖政府的人員增多，“穿上警服有時還管不住呢”——就算有一千條一萬條理由，也不能成為政府帶頭違法的理由，這一點無需贅言。
目前，當地已經表示將對假警察進行整改，涉及警用標誌、制式服裝、警械、證件等立即收繳。但公眾的疑問是，如此明顯違法且堅持了多年的事情，就這樣過去了嗎？
此番事件在違法行政方面的示範效應不容小覷——今天覺得攔不住前來上訪的人就自建警察隊伍，明天如果覺得法袍更有威嚴和震懾力，是不是還準備自建一支法官隊伍或者內部法院？
更讓人無語的是，假警察、假派出所不是當地一時衝動和莽撞行事，而是已經存在了多年。從2001年至今，佳木斯市多名公安系統、政法系統領導均對此事有過明確支持的批示。有檢查時，相關人員拿出批示便可輕鬆過關。這說明什麼？
說明有領導批示便是“尚方寶劍”，不管幹什麼事都可以暢通無阻；領導批示甚至可以成為公然違法的“堅強後盾”。
而這種領導批示勝過“千言萬語”的事情，人們其實很熟悉。比如，有領導批示過某個案件希望怎麼判、某項工程希望交給哪個公司做、某個政府採購項目推薦跟誰簽合同、認為某某人適合提拔任用等等。蓋了一半的樓可以因為“風水”問題立即拆掉，得罪領導可能後半輩子都得坐“冷板凳”；領導一個“閱辦”，底下人便會赴湯蹈火在所不惜……所謂按法律辦、按程序走、按規劃執行，往往不及領導大筆一揮、腦門一拍。
拿著領導批示的假警察“淡定”執法多年，錯不在裝警察的人，而在授權讓他們這麼做的人。說白了，還是一些領導和官員不習慣法治、不習慣被各種規矩、規定約束著，而更喜歡自己“一言九鼎”、在地方上“呼風喚雨”的感覺，想設立什麼機構、想治什麼人、想建什麼風格的樓堂館所，說白了只有三個字：“看心情”。套用時下的流行語——有權，任性！而歸根結底，這仍然散發出濃重的“人治”色彩。
各級政府必須在法治的軌道上開展工作，堅持法定職責必須為、法無授權不可為。如果說此前一些基層政府和官員仍殘留著權大於法的觀念，存在一些濫用職權、設定法外權力、亂作為的情況，那麼今天，在建設法治國家、法治政府的背景下，就是要把這些明顯的違法違規行為一一剔除，讓那些偏離法治軌道的人和事逐漸回到法治的軌道上來，同時形成依法行政、依法治國的常態。
曝光佳木斯的假警察事件只是一個開始，各地應該引以為戒，自查自糾那些仍在進行中的明顯違法違規行為，別等媒體找上門來。（來源：工人日報 作者：林琳） |
