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| 羊城晨光中帶輕度灰霾（資料圖片） |
2月28日，著名媒體人柴靜用過去一年時間拍攝的霧霾紀錄片《穹頂之下》問世，引爆了互聯網和微信圈。
這幾天，通過羊城晚報《我有問題問總理》欄目，網友們也向李克強總理發出環保“最強音”：“霧霾啥時候能消失啊？”“何時再見藍天白雲、碧水青山？”“現在汽車太多，油品質量太差，是造成霧霾的關鍵因素之一，為了人民的身體健康，提高我國的油品質量是當務之急，請政府行動起來！”
紀錄片裡的霧霾
今年臘八節的晚上，柴靜開展了一場演講：霧霾是什麼？從哪兒來？我們怎麼辦？
柴靜說：“這一年每天醒來，我做的第一件事就是先看一下手機上的空氣質量指數，用它來安排我一天的生活。我就靠盼著一點西北風過日子，我戴著口罩逛街，我戴著口罩購物，我戴著口罩去跟朋友見面，我用膠條把我們家的每一條門縫都粘上。帶著孩子出門打疫苗的時候，她衝我笑我都會感到害怕。”
2014年，柴靜拜訪了國內外多家研究大氣污染的學術機構，去了一些污染嚴重的現場調研，調查了背後的執法困境。采訪了國務院發展研究中心、發改委能源所、工信部產業司、環保部等職能機構，也去了倫敦、洛杉磯等曾經污染嚴重的城市，想找到一些空氣污染治理的教訓與經驗。
最終，《穹頂之下》回答了三個問題：霧霾是什麼？它從哪兒來？我們怎麼辦？
霧霾是什麼？——簡言之，空氣動力學直徑小於2.5微米的顆粒。
霧霾從哪兒來？——我國的空氣污染60%以上來自煤和油的燃燒，霧霾問題很大程度上是能源問題。機動車的增速也是歷史罕見。調研發現我國燃煤和燃油大概存在“消耗量大”、“相對低質”、“前端缺少清潔”、“末端排放缺乏控制”四大問題。
我們怎麼辦？——中國已經承諾2030年左右碳排放到峰值，碳排放與霧霾同源，有協同減排效應，這個峰值的倒逼，意味著未來只能向綠色、低碳、循環經濟的方向去，不走唯GDP道路，整個國家的治理體系、能源戰略、產業結構都會隨之改變，會對普通人的生活產生巨大影響，未來的創造者是抓住先機的人。
“APEC藍”是否可持續？
大氣治理，民間有呼聲，中國政府也已給自己定下了目標。
在2014年的APEC會議上，中美發表聯合聲明，中國政府承諾2030年左右碳排放達到峰值，非化石能源在能源結構中占20%。
去年APEC會議期間，北京出現了短暫的藍天，空氣質量一級優占4天，二級良占7天，三級輕度污染僅一天，人們把APEC期間的這種好天氣稱為“APEC藍”，該詞成為人們對湛藍天空和良好空氣質量的向往和期待，也被引申為具有中國特色的環境治理。
2月28日晚，北京節能環保中心環保工作小組負責人接受羊城晚報記者采訪時說，“APEC藍”的出現，除了天公作美，更重要的還是政府採取了強有力的措施。北京及周邊五個省市地區分內外“兩圈”、“兩階段”採取了一系列聯防共治措施。
作為內圈的北京，從2013年起嚴格實施了《2013-2017年清潔空氣行動計劃》，重點從壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等四方面實施重點工程。作為外圈的環北京周邊地區，會前專門成立了京津冀及周邊地區大氣污染協作小組。APEC會議期間，河北省有超過2000家企業停產、限產，2200餘處工地停工，實現污染物比2013年同期減排30%；山東省分為重點控制區域和一般控制區域，採取不同措施，有2534個建築工地停止作業，實現二氧化硫、氮氧化物、粉塵排放量分別減少2.1萬噸、2.1萬噸和1萬噸；山西省重點加強對燃煤電廠和常年運行燃煤鍋爐的排放監管，把距北京600千米的大同、太原等6市劃為重點控制區，在確保達標排放的基礎上再超額完成污染物排放量減少30%。
“上述措施換來了寶貴的‘APEC藍’。經測算，京津冀及周邊地區PM2.5濃度比上一年同期下降55%，北京及周邊地區空氣質量得到明顯改善。”該名負責人告訴記者。
在APEC會議上，國家主席習近平寄望道：現在北京的藍天是APEC藍，美好而短暫，過了這一陣就沒了，我希望並相信，通過不懈的努力，APEC藍能夠保持下去。
對此環保專家一致認為：“APEC藍”的實現證明“人努力”是重要的決定性因素。霧霾是可以治理的，“APEC藍”是可以延續的。
怎樣才能讓“APEC藍”持續？北京節能環保中心環保工作小組負責人建議加大《大氣污染防治行動計劃》落實力度，淘汰落後產能，優化結構，聯防聯控，並強化檢測監管機制降耗減排；進一步加大老、舊機動車淘汰力度；推廣應用新能源汽車，尤其是在公交、出租車、私人用車領域大力推廣新能源汽車，完善配套基礎設施建設；推行清潔生產機制，利用清潔生產政策和方法深入挖掘工業、服務業和交通領域的節能減排潛力，推廣應用節能減排新技術、新產品。
新環保法：社會組織可提環境公益訴訟
治理霧霾，法律法規也在不斷加強保障。
2015年1月1日，新《環境保護法》正式實施，擴大了環境公益訴訟主體，將民間力量有序地納入到環境治理的機制中，設立了環保公益訴訟制度。明確規定：“依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記，專門從事環境保護公益活動連續五年以上且信譽良好的社會組織”，“符合規定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理”。據了解，在新環保法實施前，中國只有1%的環境爭議事件進入了司法程序。
“今後將有更多訴訟主體，可以代表受污染的群體或單位對環境污染行為提起訴訟，有了這個運行機制，為法律執行建立了比較好的基礎。”中國工程院院士、中國環境科學研究院院長、全國人大環資委副主任委員孟偉告訴羊城晚報記者，過去環保領域有法不依、守法成本高、違法成本低，企業違法後仍然繼續生產和排污、破壞環境的現象比較多，而現在大家必須意識到，新環保法是國家的剛性法律，目的是經濟社會發展服從於環境保護的基本要求，而不是環境保護服從於經濟社會發展，這是中國面對的新情況。“新環保法特別強調執法監督，最高法也成立了專門的環境資源審判庭，專門審理環境資源案件，破解環境資源案件‘立案難’‘取證難’等問題。”（來源：羊城晚報 記者：張林） |
