2013年10月1日，我國首部《旅遊法》頒布實施，除降低旅遊成本外，文明旅遊也是檢驗《旅遊法》落實效果的主要標尺之一。然而，從實施一年多的情況來看，顯然不盡人意。特別是出境遊客的一些不文明現象，頻頻見諸報端。如此語境下，以立法形式建立不文明遊客黑名單制度，加大對不文明行為的約束力度，如限制其出境旅遊、銀行信貸等，顯然引起了網友的共鳴。
近日，有媒體從對老外群體的廣泛訪談中，梳理出估計不少中國遊客都或多或少中過招的十大陋習。比如，中國遊客在盧浮宮泡腳，在美國華盛頓景點潑漆被訴，在非洲朝獅子扔垃圾嚇壞導游，在文物上塗鴉，在免稅店裡隨意插隊等。這些不文明行為，直接影響中國禮儀之邦的形象。由此，也反映出遊客文明素質參差不齊，整體素質有待提高。這就要求有關部門應採取法律手段去規範，發揮黑名單制度的懲戒作用。
事實上，黑名單制度在其他領域早有實踐。比如，為了治理老賴，2013年最高院公布了《關於公布失信被執行人名單信息的若幹規定》，按照這一規定，被執行人具有履行能力而不履行的，將被法院納入失信黑名單。又如，央行開通了個人信用黑名單網上查詢服務；同時規定，個人信用黑名單僅保存5年，避免將失信者一棍子打死，給其一個改過自新的機會。
因此，對遊客黑名單制度，除了立法規範外，應制訂相關細則，使其更具可操作性和執行力。比如，遊客黑名單應實行寬進嚴出。所謂寬進，一旦發現有遊客存在不文明行為，如亂扔垃圾、隨地小便、亂攀亂爬、在文物上塗鴉、在景點亂刻亂畫、在公共場所大聲喧嘩等，即入黑名單。所謂嚴出，除了讓不文明遊客寸步難行，並給予必要的懲戒外，同時給其預留一個文明修複期，限期整改；整改不到位的，走不出黑名單。（來源：焦作晚報） |
