國家旅遊局制定的《遊客不文明行為記錄管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）即日施行。該辦法被旅遊業內稱為“遊客黑名單”，記者了解到，遊客不良信息保存一至兩年，會影響到遊客再次旅遊，嚴重的甚至會影響到出境、銀行信貸等。（4月7日《新京報》）
將有不文明行為的遊客列入“黑名單”，倒逼遊客文明旅遊，這主意不錯。但說實話，生活中形形色色的“黑名單”多了，大多都是中看不中用，還沒有聽說過哪個收到了預想中的效果。“遊客黑名單”也是如此，其實用性堪憂。
一是涵蓋面太窄。《辦法》中規定，遊客不文明行為是指“遊客在旅遊活動中，因違反法律、法規及公序良俗等受到行政處罰、法院判決承擔法律責任，或造成嚴重社會不良影響的行為”。這一範圍顯然過小，把絕大多數常見的不文明現象排除在外，收不到應有的威懾效果。
二是權力邊界模糊。對於上了“黑名單”的旅客，將來在旅遊時會遇到什麼限制，並沒有明確的規定。對於不遠千裡來景點旅遊的遊客，相關企業有沒有資格因為“榜上有名”而將其拒之門外，這似乎也缺少法律依據。
三是存在利益衝突。就算旅遊企業有處罰“黑名單”遊客的權力，但由於遊客對於旅遊企業來講是財源，旅遊企業也不一定嚴格“執法”。
不文明旅遊的現象的確該管，但絕對不是一份“遊客黑名單”就能收到奇效。對於較嚴重的不文明行為，納入全國統一的公民個人信用記錄即可，旅遊部門不必另起爐灶。而對於那些輕微的不文明行為，還得靠平時多教育，旅遊景點多加強管理才行。（來源：煙台晚報） |
