據新京報報道，4月14日，國務院總理李克強主持召開經濟形勢座談會，在回應企業代表關於互聯網+的建議時，李克強專門提到網費貴、網速慢的問題：“現在很多人到什麼地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了！”為此，總理敦促有關部門負責人要研究把流量費降下來，把網速提上去。之後工信部回應，立即布置相關企業落實，推動企業加大網絡網站投資、降低手機流量資費，加大今年“4G建設”、“大幅提升網速”等工作推進力度。
網費貴網速慢，久為企業和網民詬病。在今年政府工作報告中首次引入“互聯網+”概念，提出推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場後，互聯網+實際上已經成為頂層設計的潛在經濟增長極。網絡生態就不僅事關網民的網絡體驗，也與宏觀經濟聯系到了一起。可若網費貴網速慢的問題不解決，中國互聯網流量的“指數式”增長就難以形成財富效應，網上教育、物流建設、互聯網創新等就難以順利孵化。
降網費提網速卡在哪里？直接原因是信息基礎設施落後。李克強總理透露，根據國際電信聯盟的評估，中國在世界範圍內的排名在80位以後。實際上，提高網絡帶寬，並不缺少技術，光纜技術已經成熟並得到廣泛應用。
但中國網費貴網速慢不僅只有技術條件這一個制約因素，還有體制因素在制約。從表面看，中國網絡經營有不同的市場主體，電信、網通、廣電等完全可以展開競爭實現薄利多銷，方便企業和網民。但事實上這些企業都有血緣關系，不但沒有展開實質競爭，反而是通過劃片經營的方式實施了合謀式壟斷。在分級壟斷下，大小運營商占據著“源頭性資源”，缺乏服務升級的動力；在層層轉售中，它們也不放過牟利契機……網絡服務價高質次，體現的正是典型的壟斷市場特征。此外，行政幹預慣性和一些不合理政策也束縛了這些國營企業的手腳，導致市場基因難以發育。此前“三網合一”進程緩慢幾近失敗，原因就在於此。
降網費提網速，既要加快信息基礎設施的進程，更要打破壟斷。在這方面，韓國提供了先行經驗。韓國啓動寬帶建設時，也面臨基礎設施落後和壟斷經營兩大問題。通過打破壟斷和政府加大投入並行，在全國鋪設了超高速光纜信息網。網絡資費隨之下降導致互聯網市場不斷擴大，並催生出手機、大文件傳輸、視頻傳輸等一系列新興產業的繁榮。
網費貴網速慢，卡在壟斷經營沒有劃清政府與市場的邊界，卡在沒有形成鼓勵競爭的普遍氛圍，卡在信息基礎設施建設緩慢。就此而言，總理敦促降網費提網速，也是發出了互聯網基礎領域消除積弊、推動改革進程的強音。而今工信部已做出回應，對其後效我們且拭目以待。（來源：新京報） |
