我國手機流量資費高、網速慢是公認的事實，不僅被網站大佬們“炮轟”，更被公眾詬病已久。雖說從3G升級為4G之後，網速有所提升，資費有所下降，但還是被認為網速慢、資費高。在移動互聯網時代，可以說，這個問題已經成為制約我國信息消費、“互聯網+”的最大路障。
之所以出現網速慢、資費高這個問題，根源還是我國信息基礎設施建設力度跟不上互聯網創新發展和信息消費需求增長。就帶寬而言，據李克強總理披露，“我們在世界範圍內的排名在80位以後。”顯然，只有盡快加大信息基礎設施建設，提高網速與降低資費才有堅實基礎。
其實，除了改善信息基礎設施之外，還有很多“武器”可以對流量資費高說“不”。比如，通過完善考核機制倒逼電信運營商改變服務。三大運營商都是央企，近年來涉及手機流量的投訴占著很大的比例，原因就在於這些央企不直接降低流量費，而是設計各種消費“套餐”，讓消費者支付不合理資費。
很多消費者都有這樣的體會，即使用“套餐”後，不僅套餐內的流量很快用完，還產生了高額上網費。至於流量流到哪兒了，運營商則不管。還有一種奇怪的現象是，流量月底清零。令人不解的是，中國移動香港4G資費不僅比內地便宜一半，剩餘流量還可以賣掉，而在內地，曾經有消費者因為流量月底清零，把中國移動告上法庭。
要想降低流量費，維護消費者權益，一方面需要完善相關法律法規，另一方面是完善對運營商的業績考核。如果把消費者的滿意度、投訴量作為考核三大運營商的重要指標，相信運營商會以消費者為核心去改變自己的服務，例如，月底流量不清零。畢竟，三大運營商還是央企，理應承擔一定的社會責任。
再如，打破壟斷也有利於降低流量費。雖然三大運營商之間存在競爭，但由於其他企業不能參與競爭，事實上是三大運營商聯合壟斷，這必然影響到運營商的服務價格和服務質量。還有律師指出，三大運營商按流量計費涉嫌協同壟斷。如果有更多企業與三大運營商同台競爭，必然能倒逼流量資費下降。
另外，由於監管乏力、消費者缺少相關知識，一些流量在無意、無奈的情況下被“偷”走了，也造成消費者流量費增加，需要“對症下藥”。還有，能否改變流量收費支付模式值得思考。北京郵電大學校長助理呂廷傑去年提出一個“反向收費”模式，即讓各家程序開發企業支付流量費。如果由程序開發商支付一部分流量費，自然能降低消費者手機上網的綜合成本。
更重要的是，要擴大公共WiFi的覆蓋範圍，並強化網絡安全保障。現在，一些地方的部分公共場所已經提供了免費WiFi，可為公眾節省流量、降低費用，但信號不穩、安全缺乏保障、覆蓋範圍有限等問題也很突出。
雖說降低流量費的“武器”不少，但關鍵還在於公共投入與市場競爭。既然“信息基礎設施建設是重要的公共服務”，惟有加大財政投入，信息基礎設施才能支撐降資費、提網速。擴大公共WiFi覆蓋範圍和安全保障，同樣需要公共投入。總之，提升信息消費急需市場競爭與公共投入“兩輪驅動”。（來源：證券時報 作者：馮海寧 本文略有删節） |
