“站在互聯網的風口，豬都能飛起來”，但是如果互聯網提供的網絡服務不給力，收費過高但網速過慢，這樣的互聯網服務，飛起來的是人們對於網絡服務供應商的不滿和無奈。從國家層面來看，政府信息網絡公開、公民信息一卡通的實現，離不開高速便捷的信息高速公路，而經濟民生方面，互聯網席捲了幾乎所有行業，所以“萬眾創新、大眾創業”、日常生活等等都離不開網絡基礎設施廉價便捷的服務。
網速慢則信息高速公路上的信息共享、交換速度變慢，進而影響互聯網風口的風力，而資費高則相當於高速公路上的收費站太多、收費太高，公路的使用效率必然會讓高企價格所拉低。因此實現上網的“提速降費”刻不容緩，除了要加大信息網絡基礎設施建設外，根據以往的經驗，人們都會把引入民營資本，利用“鮎魚效應”來打破當前的市場壟斷，作為破題之策。
但眼下，早期進入網絡服務領域的民資運營效果並不理想。以打破通信領域中國移動、中國聯通、中國電信“三國殺”的局面為例，虛擬運營商高喊著資費低廉、流量不清零、套餐自由組合甚至試圖打破三家巨頭的格局，但結果卻是口號大於行動。在整體競爭上，與傳統電信運營商相比，民營企業的劣勢仍然明顯，有的甚至生存慘淡。
因此，要實現上網“提速降費”，在打破壟斷方面，既要讓民資“進得來”，更要“活下來”。
一者，加快三大運營商在基礎電信服務方面開放的步伐，改三大運營商“讓利”，為政府主導對三大運營商“分權”。既要加大在信息基礎建設等方面的民資引入，還要加強在網絡服務供應方面的民資引入。
二者，實現民資入局的多口接入。去年，工信部發布《關於向民間資本開放寬帶接入市場的通告》。今年3月初，該通告正式實施。目前，至少有上百家企業對虛擬寬帶商的牌照虎視眈眈，而首批獲得牌照的企業將會超過32家。但從數據上看，傳統電信運營商寬帶接入占據90%以上市場份額，為打破寬帶市場壟斷局面，應增發牌照、增加市場主體。
三者，政府應加大對“進得來”的民資扶持力度，準備好政策大禮包，讓民資“活下來”。比如說執照辦理程序的簡化，稅費的減免，前期資金的扶持，後期相應的扶持政策等。（來源：新華每日電訊 作者：朱清建 本文略有删節） |
