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| 駕照“自學直考”（漫畫） |
近日召開的全國公安機關改革辦主任座談會上傳出消息，今年內，小型汽車駕駛人自學直考、自主預約考試、異地考試將展開改革試點。
新華社前兩天剛曝光各地普遍存在的“駕考腐敗”，駕校學費飈漲，考官大收紅包，學員們苦不堪言。在這樣的情境下，“自學直考”消息堪稱喜訊，也被寄予給學員“減負”的厚望。
毋庸置疑，自學自考的放開，是一種極大的理念進步。國外經驗早就證明，自學直考和交通安全并不矛盾，只要確保考試環節嚴格公正，不會降低駕駛員的素養。從學員的角度說，自學直考相比於找駕校培訓，能省下不少開銷。
對這個好消息，網民的普遍反應當然是點贊和期待，不過同時也有不少擔憂—這種與國際接軌的做法，在現實中能不能落實，會不會水土不服？理想要照進現實，在試點之前的確還有些問題有待解決。
比如，最實際的問題是，不去駕校，自己學車到哪裡找教練車和教練，又去什麼場地練習呢？按照《道路交通安全法實施條例》規定，“在道路上學習駕駛，應當按照公安機關交通管理部門指定的路綫、時間進行。在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車，在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教練車。”換句話說，如果不在指定路綫和時間練車，沒有專業教練車，有可能被認定為無照駕駛。
國外之所以可以自學自練，是因為他們沒有這方面的法律限定。拿美國一些州來說，學員通過筆試之後，可以拿到實習駕照，然後找一位有正式駕照的坐副駕上指導，就可以自己學車。所以我們如果要試點自學直考，首先需要對相關法規進行修改，否則雖然理論上可以自學，現實中卻和過去相比沒有實質性變化。
此外，從新華社此前的報道來看，“駕考腐敗”的表象雖然是駕校市場的混亂，但更本質的問題，其實是車管所等公權部門的腐敗。實際上，如果只是駕校的不規範，學員還可以投訴，還可以呼籲監管部門的介入。但正因為權力部門有索賄、尋租的利益衝動，對於駕校的混亂也就睜一眼閉一眼，學員舉報無門，或者舉報了也不解決實質問題。
相比駕校來說，權力部門的腐敗才是“源頭腐敗”，如果駕考領域的權力得不到約束，就算放開“自學自考”，可能也沒辦法真正給學員“減負”。只不過從以駕校為中介的腐敗，變成學員無奈個人去行賄、塞紅包，甚至有可能比找駕校“托管”更費錢費事。
當然，我們希望這些擔憂只是杞人憂天，有關部門在試點自學直考時，會進行相應的制度和法規的調整。還需要提醒的是，作為一種全新的嘗試，在實際操作層面，應有更具體的方案，讓准備學車的人，一看就知道怎麼自學、如何直考。畢竟駕考關涉公共安全，自學直考的前提，是考試環節不能放鬆。
總體而言，自學直考是一種值得期待的嘗試，但很難作為一種孤立的改革措施而見效，而必須是綜合改革的一部分。如此前一些專家呼籲的，駕考領域的行政審批要進一步開放，所有權力行使要更透明，這樣自學直考才能具備現實意義。（來源：燕趙都市報） |
