5月25日晚19時55分左右，河南省平頂山市魯山縣一家名為“康樂園老年公寓”的民辦養老院發生火災，造成38人死亡、4人輕傷、2人重傷，目前已有12名相關責任人被控制。包括習近平、李克強等黨和國家領導人相繼批示，要求全力救治傷員，妥善做好遇難者善後和家屬安撫工作，并查明事故原因，追究事故責任。
除了怵目驚心的重大傷亡數字，令無數網友痛心和憤慨的是，失火的宿舍均為簡陋易燃的“鐵皮泡沫屋”，卻沒有配備任何消防設施，起火時養老院也沒有值班人員在場。另一方面，這些鐵皮房裡居住的多是生活不能自理的老人，有的偏癱，有的拄著雙拐，連吃飯都得有人喂。無法想象，這場突如其來的大火，給他們帶來的是怎樣的一出人間慘劇！
誠然，作為康樂園老年公寓的相關責任人，必須為他們的管理不善和重大疏失向遇難和受傷的老人及他們的家屬做出交代，等待他們的也必將是法律的嚴厲制裁。而因為這場大火，民辦養老院幾乎一夜間成了黑心老板和人間地獄的代名詞。不過從媒體的報道來看，養老院創辦人、法人代表範花枝因目睹大量農村年輕人外出打工經商無暇照顧老人才想起興辦養老院，十年來接收安置了不少喪失自理能力的老人，她還曾被評為道德模範。痛心和憤激之餘，我們不禁要問：如果範花枝真的是好心辦壞事，這一切又是怎樣發生的？而作為當地政府相關部門，多年來對於如此重大的安全隱患卻視若無睹，放任這些失能老人置於險境而不聞不問，他們又該為這起慘劇的發生承擔多大的責任？
隨著人口老齡化形勢的日益嚴峻，以及人口高齡化、家庭小型化和空巢化現象的加劇，造成了我國“未富先老”、“未備先老”的基本國情，社會各界普遍存在對於將來會否“老無所依”的養老焦慮。如果說城市老人大多還享有相對較為完善、保障水平較高的退休待遇，很多地區農村老人的養老則幾乎是一片空白。顯然，如果僅僅依靠政府的力量，已經難以應對滾滾而來的銀發浪潮。唯有鼓勵和支持社會力量舉辦、運營養老機構，加快發展養老服務業，才能在中長期逐步解決養老服務和產品供給不足、市場發育不健全、城鄉區域發展不平衡等深層次問題。
可是目前民辦養老事業的實際發展情況又是怎樣呢？一方面，部分大中城市陸續湧現出一批“天價養老院”，大多以設備完善、環境舒適、服務周到而著稱，但高昂的入住費用令大多數老人及其子女只能望洋興嘆，使之基本淪為了少數富裕人群的專屬場所，養老本應具備的公益屬性已蕩然無存。而另一方面，大多數農村地區目前還只能停留在靠家庭養老的層面，尤其是那些喪失生活自理能力的老人往往不被公辦養老院所接納，不得已轉向康樂園老年公寓這樣的鄉鎮民辦養老院。這類養老機構既無法享受公辦養老院享有的種種政策優惠，又缺乏可持續的盈利模式，大多是慘淡經營，養老條件也只能是因陋就簡。長此以往，管理水平低下、設施年久失修加上政府監管缺位，就催生出類似康樂園這樣的“奪命養老院”。
說到底，養老社會化、產業化并非洪水猛獸，而是我國應對老齡化社會的現實路徑，民辦養老院本不該以如此兩極分化的尷尬面目出現在世人面前。應該看到，養老社會化無疑有助於減輕政府養老壓力，但這絕不意味著相關部門就可以撂挑子、放任民辦養老機構自生自滅；相反，面對“未富先老”的新常態，政府更應擺正位置、有所作為。作為公辦養老機構，其公益性質的定位不能變味，拒收失智失能老人這樣的“慣例”可以休矣；另一方面，對於民辦養老院，通過完善稅收優惠和補貼政策，如制定養老機構床位建設、運營補貼等優惠政策，實行行政事業性收費減免，同時切實加強在運營方面的監管和指導，逐步改變目前野蠻生長、放任自流的行業現狀。試想，如果平頂山市、魯山縣相關部門能够及早出面妥善安置那些生活無法自理的老人，對常年困頓中的康樂園老年公寓主動施以援手，“5.25”大火應該是一場可以避免的悲劇。（來源：光明日報 作者：陳暢） |
