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掃描二維碼訪問中評網移動版 民間助學網站怎能成監管真空 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-08-29 08:36:41


  廣西隆林縣群山環繞、民風淳樸。但8月13日,一則媒體報道打破了這裡的平靜:“百色助學網”創始人王傑披著公益外衣,性侵多名中小學生的事件被曝光。當晚,在一出租屋內,王傑被警方帶走。

  一套簡陋的房屋,3台電腦,就是一個民間助學網站的全部家當,如果這種投入極低的民間機構能够為社會慈善事業做些事情,則善莫大焉,然而,克扣善款、以助學金為誘餌性侵女童的罪惡,就發生在這簡陋的助學網站。錯不在網站的設施之簡陋,而是其運行模式的“簡陋”:一個人的網站,接受、發放捐款過程似乎沒有任何的監督。而如果開辦民間慈善網站或機構的門檻過低,這種低門檻若被別有用心之人利用,也就意味著行騙的門檻很低。

  外面玩耍的孩子被召集到一起,拍一張照片,就成了對外宣傳貧困學生的資料;截留克扣10%~20%的捐款作“業務費”、“運作經費”,也是憑王傑的一句話。捐款給誰不給誰,他更是擁有絕對的權力,女童若答應“陪他玩”,給他做“情人”,捐款就可以“提前給”,還可以“後面我再每個月贊助你”。而如此令人發指的禽獸行為,王傑居然主動向人炫耀,足見他的無所顧忌到了何種程度,這折射的是制約的寬鬆。王傑曾威脅被他侵害過的女孩,以及調查他的志願者說,隆林就是他的天下。然而,“他的天下”之說似乎也不完全是吹牛:他的“助學網站”,沒有按規定登記,民政部門卻不“找麻煩”;公開稱自己是縣委宣傳部外宣辦人員,也沒人指責他招搖撞騙;媒體向王傑曾工作過的學校和教育局調查,全都被拒;最蹊蹺的是,志願者向警方報案時,對方竟將電話掛斷。直到媒體曝光,警方才抓了王傑。地方政府部門、相關方面對這家“簡陋”的民間慈善網站不聞不問,面對舉報似乎也都不願“管閑事”,難怪這個披著公益外衣的大騙子那麼高調。

  對民間募捐,國家有相關制度規定,民政部門依法行使監管權力,并且民間捐助行為還要接受社會監督,在政府部門的指導下,向社會特別是要向捐款人公開信息。但“百色助學網”顯然是一個“高度自治”的機構,權力空間、資金運作空間相當自由。而事實上,網站創建者的目的原本不純粹。這也再次提醒我們,對民間慈善,亦應嚴格監管和規範,首先是不能脫離政府部門的監管視綫;其次,民間慈善組織必須建立起規範的內部運作機制,尤其要避免出現權力過於集中,少數人甚至一兩個人掌管運作全部募捐與發放流程的問題。一個人的機構,應該不能允許。

  民間助學網管理者打著慈善的幌子,幹著罪惡的勾當,褻瀆了慈善,更欺騙傷害了社會愛心,必須依法嚴懲。其警示意義則是,不管是公權力,還是民間權力,離開有效監督都可能腐敗。對權力,除了盯緊看牢,不能抱任何幻想。(來源:西安晚報 作者:馬滌明)

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