CNML格式】 【 】 【打 印】 
掃描二維碼訪問中評網移動版 聽證會越“簡短”水分越多 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-08-31 11:13:58


聽證會現場
  既然是聽證會,就少不了短兵相接的意見博弈,尤其是作為關乎多方切身利益,牽扯“真金白銀”的價格聽證,必然少不了幾個回合的你來我往,唇槍舌劍。即便不會一時爭執不下,陷入僵局,但是斷不至於35分鐘就戛然而止。

  時間這麼短,參會各方能把話說透嗎?能把理講明嗎?從現場來看,這場耗時寥寥的聽證會果然是“意見退場”。據記者報道,5名消費者代表和4名利益相關方代表發言時間都不長,最短的發言僅用時17秒,而且這其中還包括“客套話”。其實,如果再給主持人的開場白和總結發言掐頭去尾,真正能稱得上“意見”的聽證發言,還剩多少“幹貨”就真不好說了。所以,這個聽證會只有“聽”的份兒,“說”就免了吧,時間不允許。

  說起聽證會,大家已經建立起來的印象是“逢聽必漲”,但凡牽涉價格聽證,必然是相關民生消費的“漲價預熱”,蘭州此次四套調價方案也不例外,核心內容就是天然氣價格將隨使用量增加而上漲。前段時間,鄭州市物價局副局長不就是一不留神冒出一句“漲價是政府職能”嗎?可見,漲價多是官方“默認”了的,參會者也只能外圍配合,選擇項只剩下“是漲價呢還是漲價呢”。至於為什麼各方意見會高度一致,能把本該火藥味兒十足的聽證會,開成“團結的大會,勝利的大會”,這恐怕少不了要做一些“前期工作”,對此,你只能自己猜了。

  對於35分鐘“快閃”的蘭州燃氣價格聽證會,有人說這只是“走了個形式”。其實嚴格說來,該聽證會連“形式”都沒走好。根據正常議程,各方陳述人發言後,可以再次發言反駁對方陳述人的觀點,陳述人之間還可以互相提問。可是,這場聽證會從頭到尾捋下來,有這些嗎?即便演演“雙簧”的耐心都沒有了。皮之不存,毛將焉附?

  在程序的意義上,聽證會一則在於保證公衆知情權,做到信息對稱;二則在於充分吸納民意,防止政策跑偏。但是,35分鐘的聽證會,除了釋放“漲價意圖”,并沒有其他信息的透露; 除了律師和專家“點頭稱是”,也不見民意的充分發酵。由此,這場聽證會,無論在技術還是在誠意上,注定不會被看好。

  不難發現,越“簡潔”的聽證會,有可能水分越多。其實,人們真正在意的,并非聽證會的長短,而在於有沒有充分博弈;公衆也并非不贊同漲價,而是不贊同“被同意”漲價。當前,聽證會對於大多數人還是個新生事物,我們不能在還沒有分享其程序價值帶來的正義紅利時,就因為隨意的“官方化設置”而被人過早疏遠。對此,程序補漏是必須的,當然,這也少不了充分的時間保障。(來源:山東商報 作者:肖明君 本文略有删節)

CNML格式】 【 】 【打 印】 

 相關新聞: