8月26日，甘肅省蘭州市物價局召開全市居民生活用氣階梯價格聽證會。這項涉及蘭州市近360萬居民冬季供暖成本的聽證會，引發了市民的極大關注。令人意外的是，如此重要的聽證會居然以一種“快閃”的節奏草草收場。記者手中的會議錄音顯示，聽證會一共用時35分鐘，堪稱蘭州市“史上最短”的一次物價聽證會。
盡管坊間早有“聽證會是走過場”的傳言，多數蘭州市民仍希望從聽證會上得到為什麼漲價、漲價幅度如何確定等有效信息。但市物價局召開的這場聽證會，著實讓人“大跌眼鏡”。用35分鐘的時間，走完“從供熱企業闡述漲價理由，到消費者、經營者和利益相關方代表依次發言，再到最終市物價局負責人作總結”的規定性流程，其“辦事效率”之高令人稱奇。正如網友詰問：聽證會玩“快閃”，如果不是“開短會”的楷模，那就是“走過場”的標杆。
根據《政府制定價格聽證辦法》第二十二條規定，聽證會應該按照下列議程進行——主持人宣布聽證事項和聽證會紀律，介紹聽證會參加人、聽證人；定價聽證方案提出人陳述定價聽證方案；定價成本監審人介紹定價成本監審結論及相關情況；聽證會參加人對定價聽證方案發表意見，進行詢問；主持人總結發言。關系360萬群衆切身利益的聽證，35分鐘就草草收場，著實說不過去。這麼短的時間能否充分滿足聽證會議程需求，能否讓民意需求充分表達都要打上問號。聽證會時間太短，各方代表的發言時間被壓縮，想說的話說不全，說不透，說不到位，而代表的詢問、相關單位的回複以及各方之間的討論交鋒就更難以深入了。
作為以“聽取意見”和“價格論證”為宗旨的民主決策形式，讓與會人員充分發表意見、組織不同意見者開展有理有據的平等討論和爭議，當為價格聽證會的主題基調和應有氛圍。聯想起之前聽證會“逢聽必漲”甚至“閉門聽證”的情況，不禁讓人對聽證的真實效果起疑。
“快閃聽證會”顯露出倉促與尷尬，實為聽證會的一個負面範本。誠然，有關聽證的各種規則并沒有就聽證的總時間以及各方發表意見、詢問、討論的時間作出明確規定，并不意味著聽證會可以無底綫地“快閃”，更不意味著可以隨意更改流程妨礙代表知情權和表達權。聽證會的時間應該滿足“四個充分”——充分履行會議議程；充分說明擬做出調價或其他決定的理由；充分聽取民意；充分展開討論質詢。尤其是在民意表達和各方討論環節，在時間允許的範圍內，聽證組織者、主持者應該鼓勵聽證代表敞開說，敞開問，鼓勵各方敞開討論，敞開交鋒。這樣的聽證會才能真正聽出民意，聽出道理，才能真正讓群衆聽得明白。（來源：中國紀檢監察報 作者：張玉勝 李英鋒） |
