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掃描二維碼訪問中評網移動版 最大善意揣測“快閃聽證會” 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-08-31 15:37:57


  對於蘭州市物價局聽證會35分鐘即告結束,報道措辭是“草草收場”;報道還披露,除了一名消費者代表發言時間稍長,其他5名消費者代表和4名經營者、利益相關方代表,發言時間都不長。最短的發言,連客套話在內用時只有17秒。不過,在筆者看來,由於對於每名聽證代表發言時間,沒有也不可能有“下限”規定,部分代表“無話則短”只說17秒,并不能成為聽證會“草草收場”的證據。

  判斷一個聽證會是否成功,不是看它開了多長時間,而是看召開它的目的是否實現。按照這樣的標准,筆者的判斷比“草草收場”要樂觀一些。這不僅因為“草草收場”的根據并不充足,也因為聽證會“收場”并不意味著調價程序的終結,結果仍有懸念。

  之所以做出相對樂觀的判斷,基於和有些聽證會衆口一詞贊成漲價相比,這次聽證會上,尖銳意見得到充分表達。聽證代表歐海玲發言用時最長,為5分23秒,她根據自己的入戶調查事實提出,不論是120方還是140方的用氣量,都遠遠無法滿足居民冬季的供暖用氣需求,為此,她反對物價局擬訂的兩套方案,建議基本用氣量應該調整到月均300方以上。

  或許有人會說:“你也太樂觀了。這麼多參與聽證的代表,只有一個明確反對的,最後可能聽她的嗎?”筆者理解這種擔心,但其他代表只有贊成表態而無具體理由,甚至只會說客套話,而歐海玲的結論來自一手調查。這樣的意見,顯然更有理由得到重視。報道稱,“聽證會主持者表示將對大家的建議整理後如實上報市政府,最終確定漲價方案”。筆者的建議是,不急著確定漲價方案。類似歐海玲的入戶調查,有關部門是否也做過?如果沒做過,或者做過卻和歐海玲結論有較大差異,那麼,可以考慮在重新調查的基礎上,對之前漲價方案是否科學作出評估,必要時可再次召開聽證會。

  聽證會是提高決策民主性、科學性、透明度的必要程序,在涉及民生的漲價程序中不可或缺。不過,由於“走過場”式的聽證會不時出現,部分公衆對聽證會失去信心。對於蘭州這次“快閃聽證會”,網絡上一種說法很有代表性:“既然開三天的結果仍是漲價,莫不如開短一點。”這種判斷未必不是事實,但筆者更願意以最大善意去揣測,畢竟政府依法行政的意識和能力在進步,而對於公衆來說,實現了科學、民主的漲價,才能得到最廣泛的認同。(來源:檢察日報 作者:李曙明 本文略有删改)

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