日前，新華社發文指出，漫游費是2G時代的產物，不能任由“梗阻”存在。
相對於漫游費收取了20多年這一事實，更值得關注的，是有關取消國內漫游費的呼聲喊了很多年。去年10月，歐盟決定於2017年6月起取消成員國之間的手機漫游費。人家國與國之間都不收了，我們省與省之間，甚至市與市之間，依然還在收取漫游費，不啻於天大笑話。
這些問題，有關方面不可能無知無覺。如同降網提速“不喊不動、大喊小動”，這裡的“梗”同樣涉及利益問題。資料顯示，早在2012年，我國移動漫游費收入累計達718.5億元，在國內移動通信收入中的占比8%—10%。這麼大一塊蛋糕，怎不令人垂涎欲滴。“觸及利益比觸及靈魂還要難”，盡管國內漫游費成本已經“幾乎為零”，但一塊大蛋糕放在眼前，運營商怎能輕易拱手讓出！
道理只對講道理的人有用。有專家語重心長、諄諄勸導，稱“取消國內漫游費是市場發展的大勢所趨，也是通訊運營企業為自身創新發展、更好服務用戶的必由之路。”雲雲。道理是如此，但對運營商來說，公共利益、長遠利益，遠不如眼前利益更為誘人。這一背景下，已無必要再講道理，重要的是揚鞭子。
去年7月，工信部曾表示，取消漫游費等社會期盼何時成為現實，最終決定權在運營企業。這一表述隱含著一個巨大漏洞，那就是移動通信市場并不是充分競爭的市場。目前的格局基本是“三足鼎立”，三大央企之間固然有競爭，但其競爭是不充分的，甚至有很大程度上的“默契”。國家發改委就曾對電信和聯通涉嫌價格壟斷，進行過立案調查。可見，當市場之手無用時，只有伸出行政之手。
事實上，歐盟取消漫游費，也并非市場自發調節的結果。早在2004年底，歐盟就曾調查過漫游費問題，并且發出過警告，但幾家運營商并無太多實質動作。此後，歐盟加強立法控制，最終通過有形之手，責令在歐盟成員國之間取消手機漫游費。
不客氣地講，當前電信市場是4G的網絡、3G的管理、2G的收費。具體來講，雖然通信網絡進入了4G時代，但運營商的贏利模式還停留在2G階段，而有關方面的監管水平也只有3G水平。這一現狀的存在，是當前電信市場問題的總根源。從這個意義上講，任由漫游費漫游是種行政不作為。（來源：信息時報 作者：毛建國 本文略有删節） |
