遼寧省兩會近日開幕。該省省長陳求發在政府工作報告中首次對外確認，遼寧省所轄市、縣在2011年至2014年存在財政數據造假問題，“官出數字、數字出官”，導致經濟數據被注入水分。
地方經濟數據造假不是秘密。2015年，新華社曾報道，東北不少地方紛紛在給統計數字“擠水分”，并反思統計數據造假之弊。基層官員反映，不僅GDP增速、投資、消費和進出口等數據“大水漫灌”，甚至連棚戶區改造、城鄉居民收入等數據也被篡改。
政府工作報告是權威的政治文本。就省一級來說，不僅會進入地方視野，也會進入全國視野。很多時候，各種專業機構就從這一政治文本來觀察各個地方的施政成果和方略，來分析中國經濟社會發展的脈絡和紋理。在這個意義上說，把所轄地區的經濟數據造假問題放在省級政府工作報告裡說，既顯示問題之嚴重，也顯示省級政府對治理問題的考量。
經濟數據造假，誘因是政績考核。考核壓力大，完不成任務，只有造假充數，加之唯經濟指標是重，對數據造假處罰輕微，追究責任不力，注水的數據、無中生有的數字就層出不窮。造假把數據做好看了，但因其假，使得成績或問題的基礎坍塌，立基於此的決策，難免偏移甚至脫軌。
黃仁宇講“數目字管理”，大略說，指的是決策依托數字，或者說量化信息的重要性。把治理全部交給數據，人的主體性會降格，但總體上，這樣一個時代，龐雜且有效的數據確乎構成了治理的重要基礎。遼寧一些地方經濟數據造假問題，後果就顯示在數目字管理的低劣中。所謂“不是在平地起樓，而是在坑底爬坡”，就是在經濟大環境之外，一個地方背負了本不該背負的壓力，付出了本無必要支付的代價，發展的現有條件被拉低。
數據造假在不少領域存在，比如企業、其他社會組織或機構，大多出於利益考慮。政府部門經濟數據造假有所不同。本質上講，它違背政治倫理，是對民衆的欺騙。造假充斥地方，損害公權系統的信用根基，也侵蝕地方發展的現有基礎。正是在這個意義上說，曝光是不够的，提醒也是不够的，這樣的處理不足以匹配經濟數據造假對應的深層傷害和巨大的危險性。
時代不斷凸顯新課題。過去，因為種種因素，經濟數據造假有著較大容忍度，地方有一定的自由度。現在，經濟發展從量到質，政績考核雖有檢視問題、改進完善的必要，但對經濟數據造假應該零容忍。這既指在認識上高度壓縮容忍度和自由度，也指在處理上通上帶電的高壓綫。工作作風方面的問題，違紀違規方面的問題，人事制度上的問題，可能涉及的腐敗問題，涉嫌違法的問題，應當紅綫清晰，扎牢籬笆，密織安全網。同時，也要警惕把前任的數據造假當作困難當前不作為、不想為的借口。（來源：晶報 作者：肖擎） |
