2015年3月，國務院發文取消了67項職業資格許可和認證事項，其中包括“裝飾項目經理”和“室內設計師”等多項資格認定。而最近，海南省海口市住建局卻以紅頭文件的形式，要求市內的裝修從業人員獲得這些2015年就已被取消的資格認定。對此，海口市住建局官員表示，“來海口就必須遵循海口規矩”。而在媒體報道後，海口市住建局局長又表示，“將馬上進行整改，消除不合理收費，已經收取的費用，要退還給企業。”
對於國務院已明文取消的職業資格認證事項，海口市住建局不僅以紅頭文件的形式使其死灰複燃，而且公然叫囂這是“海口規矩”，如此無視中央政令要求，令人備感錯愕——地方性的“海口規矩”豈能任性逾越國務院制定的“國家規矩”？
事實上，即使不考慮“國務院已明文取消的”背景，僅從“依法行政、法無授權不可為”的角度，海口市住建局設置“裝飾項目經理”等職業資格認證的做法，實際上也是無法無據的。查閱一下此前國務院相關《決定》便不難發現，“裝飾項目經理”“室內設計師”等職業資格，所依據其實只是相關行業協會的一紙《通知》，根本沒有真正嚴格意義上的法律法規依據。而國務院曾明確要求：“沒有法律法規依據的准入類職業資格一律取消”；同時《立法法》也明確規定，“沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規範。”因此，海口市住建局以所謂的“海口規矩”，不僅違背國務院政令，而且有悖國家的法治規矩，無疑極為荒唐，“是可忍孰不可忍”，殊不知“法律是治國理政最大最重要的規矩”，不守法就是最嚴重的不守規矩！
海口市住建局現在能意識到錯誤，強調“馬上進行整改”，當然值得歡迎，但若僅止於此，顯然遠遠不够，還必須進一步依法嚴肅追究不守規矩者的責任。
此外，還應看到，海口市住建局之所以敢於“冒天下之大不韙”，公然違抗中央政令，恢複已取消職業資格認證，背後還涉及十分明顯的利益問題。據記者調查，在海口市，相關職業資格認證，均伴隨著相當不菲的真金白銀收益，如培訓室內設計師一個人2000元、項目經理1800元，“只要交錢，就能拿證”，而在“全海口，需要項目經理證的就有近萬人”。
這種背景下，要想有效避免“已取消職業資格認證死灰複燃”現象發生，除了“整改”，并嚴肅追究濫設職業資格認證的責任，無疑還需進一步追查背後可能存在的各種腐敗濫權、權力尋租問題。（來源：西部商報 作者：張貴峰） |
