杭州農民抓癩蛤蟆被刑拘、天津大媽擺射擊攤獲刑……最近的幾起違法案件，案情不重，卻引起熱議，為何？
幾起案件看似風馬牛不相及，卻透著共同點：違法者不知法，有人同情；違法行為司空見慣，有人後怕。想想看，公園門口、廟會上還能少得了幾個擺射擊攤打氣球的？有的地方捕食蛤蟆成風，誰又能想到祖祖輩輩留下來的這個行為竟然會違法？
難怪這幾位受到法律追究時大呼冤枉：明明是日常行為，前天沒事，昨天也沒事，今天就違法？明明是衆人行為，張三做了沒事，李四做了沒事，我做了就違法？但確實是違法了，法律有明文規定，只是你不知法；此類違法行為主體又具有一定的普遍性，姑且稱其為“群衆身邊的違法”。
不知情違法也是違法，可以同情，可以關注，但法不容情，該判還得判，該罰還得罰。那麼，怎樣杜絕“群衆身邊的違法”發生？黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若幹重大問題的決定》明確指出，實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。
實際上，黨的十八屆四中全會後，不僅國家機關要落實“誰執法誰普法”，全國各地也陸續出台了一些相關的實施方案。如果真正落到實處，那麼，一些不廣為人知的專業領域法律就會逐漸普及開來，深入人心。但從目前的普法工作格局看，普法力量還是主要集中在司法機關等職能部門，很多地方制定的普法規劃流於形式。社會普法在很多地方僅限於每年“法制宣傳日”搞點活動，全社會廣泛參與、日常普法的大普法格局還沒有形成。
群衆心中有法，才會守法畏法。全面推進依法治國，大力普法與嚴格執法同等重要。民不知法，普法者難辭其咎，特別是對沒有嚴格落實“誰執法誰普法”的部門，更要有問責機制。對執法者而言，每一部法律都是責任田，有責還需盡責；而普法與執法，則如播種與收獲，缺一不可。（來源：經濟日報 作者：陳發明） |
