2016年10月19日，15歲的自閉症少年雷文鋒走失後，被輾轉送到廣東韶關新豐縣練溪托養中心。2016年12月3日，雷文鋒死亡。新豐縣人民醫院確定死因為傷寒。今年2月24日，新豐縣民政局要求這家托養中心整改，“存在內部管理不完善，法人代表擅自離崗至今未歸等問題”，并要求各委托機構接回各自的托養人員，共計733人。
自閉症少年雷文鋒在短短的幾月內從一個胖小夥變成了父親都辨認不出的瘦弱屍體，已經讓人疑竇叢生，死亡原因居然是得上了現代人十分罕見的傷寒，更讓人不寒而栗。
雷文鋒患有自閉症，智力發育遲緩，不能自主表達，因此他生前究竟遭遇了什麼，我們無從知曉，而他生命最後停留的練溪托養中心裡都是與其類似的流浪人員，是社會最困難、最需要關懷的弱勢群體。對他們的收留、托養與安置、體現著社會文明的進步與人性良善的光輝。
2015年9月，民政部、公安部聯合下發《關於加強生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的意見》，要求各地民政部門和公安機關按照職責分工，做好流浪乞討人員的身份查詢和照料安置工作。明確流浪乞討人員身份查詢工作是公安機關和民政部門的共同職責，各地公安機關和民政部門要建立流浪乞討人員身份快速查詢機制、尋親服務機制和滯留人員身份查詢長效機制。其中“救助管理機構缺乏必要設施設備的，要審慎選擇能滿足滯留人員需求的托養機構”、針對滯留未成年人的照料安置工作“未成年人救助保護應當有別於成年流浪人員，救助保護機構不得將未成年人托養至成年人社會福利機構”特別醒目，平心而論，我們并不缺少法規，卻往往難以落實。就此事來說，法規早已三令五申，新豐縣民政局也按現行供養費標准按期撥付每人每月660元人民幣，如果上述條款能够得到真正落實，雷文鋒享受到制度的照料，便不會命喪於此。
而建在看守所舊址的托養中心，其“照料模式”比看守所有過之而無不及，不僅違反法規，且喪失人性。水泥通鋪、十幾個人睡在上面。厠所也在房間裡面，因為沒有衝水系統，臭氣撲鼻、被托養人瘦成了皮包骨頭，形容枯槁……而殯儀館記錄49天死亡20人更是驚世駭俗。
就是這麼一個環境惡劣、設施完全不達標、管理混亂的托養中心，卻存在了6年之久，且中心業務範圍逐年擴大，接收的托養人員從幾十人激增到七百多人，盈利可觀。并由此陷入了管理權或股權之爭。當國家財政給予流浪群體的安置費用成為某些人覬覦的發財門路，當監管部門處於麻木、失語、失責的狀態，當弱勢人群成為權錢交易的砝碼，法律、責任、公平早已拋之腦後，仁愛慈善、扶危濟困也已蕩然無存。
該托養中心目前已“撤銷”，但一連串謎團不能隱匿。生命不能迷失於一團“濃霧”之中，以此為契機，加大監管力度，補上法規漏洞，制訂更加完善、細化的安置流浪人群制度并強力落實，讓流浪的生命得到制度和人心的呵護，讓每一個公民都能體會到法治與文明的力量，這是雷文鋒們用生命畫出的驚嘆號。（來源：南通日報 作者：斯涵涵） |
