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| 圖片來源：一財網 |
近日，一名自稱是陝西奧凱電纜有限公司員工的網友發布《西安地鐵你們還敢坐嗎》的帖文引起廣泛關注。帖文稱，西安地鐵三號綫存在安全事故隱患，整條綫路所用電纜均是由一家不符合國家標准的小作坊生產。帖文還對奧凱電纜公司參與西安地鐵項目的中標過程、及其產品質量提出質疑。從3月20日官方公布的檢測結果看，地鐵三號綫使用的由該公司生產的低壓電纜5個抽檢樣品不合格。涉事公司負責人稱低價中標後為了獲得利潤，承認偷工減料。
該帖文稱，西安地鐵三號綫存在安全事故隱患，整條綫路所用電纜“偷工減料，各項生產指標都不符合地鐵施工標准”，電纜綫徑實際橫截面積小於標稱的橫截面積，會造成電纜電綫的發熱過大，不僅會損耗大量動力，還可能發生火災。盡管涉事電纜公司多次予以否認，甚至以帖文損害公司名譽為由報警，但西安地鐵三號綫低壓電纜5個抽檢樣品全都不合格的事實，卻不容否認。3月21日，奧凱公司法人代表王志偉面對鏡頭，對奧凱公司以次充好，偷工減料，供應不合格電纜的行為供認不諱。王志偉稱，在(西安)地鐵三號綫招標過程中，采用低價競標的方式獲取訂單，在生產過程中，為了獲得一定的利潤，降低成本，造成了產品不合格。總造價4千多萬，不合格的產品大約3千萬。
4千多萬的產品竟然有3千萬不合格，又是“低價競標”惹的禍！西安地鐵建設并非國內首次，國內不少城市對建設地鐵有豐富的經驗，在施工中用什麼材料、用多粗的電纜、成本是多少等信息并非秘密，西安地鐵在招標中完全可以參照其他城市的相關信息和經驗。結合來看，如果以過低的價格參與競標，難保不會存在偷工減料，進而危及地鐵安全的行為，這是常識，也被大量事實反複證明:只要用低價競標獲得建設工程的，事後都會想盡辦法彌補過低報價帶來的損失，有的追加投資，在實際上并沒完全履行當初的競標合同；有的在建設施工中不惜一切地偷工減料等等。這樣的教訓為什麼在西安地鐵建設的招投標中，沒有被發標人員吸取，而是簡單地按照“低價者得”原則開展招標工作呢?
理論上來看，“低價者得”的原則是為了防止過度浪費國家資源，但如果只重視“低價者得”，就難保不存在偷工減料，給安全埋下禍根。要知道，企業參與競標的根本目的是盈利，而不是開展慈善事業。如果價格太低，不但可能沒有利潤，甚至還需要倒貼錢，企業決不會白幹的，低價中標後通過各種手段來“堤內損失堤外補”就成為必然選擇。進一步來說，開始的所謂“低價”到最後，往往逼政府騎虎難下，不得不追加投資。更嚴重的情況是，在利潤沒有達到預期的情況下，企業往往采用偷工減料、高價索賠等方式，有的甚至以停工、延期竣工等手段威脅招標人增加費用，從而獲得額外盈利。這些做法對合同履行中的產品質量、工程質量、服務質量、安全生產以及工期進度均會帶來巨大隱患，同時也容易造成拖欠工人工資、拖欠合同價款等矛盾糾紛，影響社會穩定，還容易形成良者退出和劣者胡來的局面，造就不健康的“劣幣驅逐良幣”的行業氛圍，影響相關行業的健康發展。
總之，低價競標、惡性競爭的招標市場需要認真規範，更需要重拳出擊。打造規範、競爭有序的招投標大市場，營造公開公平公正的競爭環境，提高招標采購的透明度，不能只看價格，更不能顧此失彼，務必要把建設質量放在首位。沒有質量保證的低價，再低都不能要。（來源：法制日報 作者：朱忠保） |
