雲南省大理州近期宣布，自2017年4月1日起，正式劃定洱海流域水生態保護區核心區。在該核心區內，禁止新建除環保設施、公共基礎設施以外的建築物、構築物，并依法查處違法違章建築物、構築物；按照“總量控制、只減不增”的原則，暫停審批餐飲、客棧等經營性場所，并對現有餐飲、客棧服務業進行整治和規範；禁止畜禽規模養殖。這是大理州為了保護“高原明珠”洱海，繼年初開啓“搶救模式”後采取的又一新舉措。
筆者從20世紀90年代起至今，多次到訪大理洱海，親眼看見洱海開發與保護中不斷產生的一些問題，也多次撰文為洱海的保護“鼓與呼”。今天，洱海污染已經演變到不得不開啓“搶救模式”的地步，在感到痛惜的同時，筆者也深切體會到，洱海保護長期存在一個始終無法回避、難以處理好的“痼疾”，那就是洱海保護這一“公利”與個體開發“私利”的博弈。
在筆者看來，不惜代價保護好洱海是全體大理人民、雲南人民乃至全國人民、世界人民的最大“公利”；為了個人利益、小團體利益、部門利益、企業利益等，不管以任何冠冕堂皇的理由對洱海進行掠奪式開發與攫取，都是“私利”——正是後者的所作所為，導致洱海的污染破壞到了今天這樣嚴重的地步。看看洱海周邊數以千計的客棧、農家樂餐廳以及打著“海景房”的幌子而林立的各種房地產樓盤，它們每天產生的大量生活污水和垃圾去了哪兒？大家都心知肚明。有大理市領導近日在洱海保護治理“七大行動”推進情況新聞發布會上坦陳：“根據國家水專項調查，2016年洱海流域污染負荷排放總量與2004年相比增加了50%以上。畜禽養殖、農業面源、農村生活、城鎮生活排放是洱海流域的主要污染來源，而餐飲客棧服務業帶來的污染是增長最快的。”
千百年來，洱海孕育和滋養了大理燦爛的農耕文明，哺育了世世代代的蒼洱兒女，被譽為大理人民的“母親湖”。作為雲南省僅次於滇池的第二大高原湖泊，洱海也是全國第七大淡水湖泊，更是大理市的主要飲用水源地、蒼山洱海國家級自然保護區的重要組成部分，生態地位十分突出。
曾記否，1996年、2003年、2013年，洱海三次出現藍藻大面積聚集和暴發，主要原因就是20世紀80年代以來，大理地區的城鎮化進程不斷加快，洱海流域內人口不斷增長，人們以各種名目開發利用洱海，生產生活對湖體的侵蝕以及流域污染逐漸加重，使得洱海不堪污染重負。
從20世紀90年代起，大理州委、州政府就認識到保護洱海的重要性，持續不斷地采取了多種手段及措施進行整治，比如在洱海流域範圍“雙取消”（取消網箱養魚、取消機動船）、“三退三還”（退耕還林、退塘還湖、退房還濕地）、“三禁”（禁磷、禁白、禁牧）等一系列措施，實施洱海水污染防治綜合規劃，但治理的速度遠不如污染來得快。 |
