5月9日，最高法、最高檢聯合發布《關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若幹問題的解釋》，其中明確了“公民個人信息”的範圍、非法“提供公民個人信息”的認定標准，以及侵犯公民個人信息罪的定罪量刑標准等等。該《解釋》共13條，6月1日起施行。
這則司法解釋，雖然只有短短13條，卻也是結合司法實踐中所反映出來的問題或者漏洞，為個人信息安全畫出了更為清晰、更具操作性的刑事法律底綫，為精准打擊侵犯公民個人信息犯罪提供了更加明確的定罪量刑標准。
日常生活中，辦卡、買房、買車、快遞等等，幾乎都要提供個人信息，甚至連門衛、保安有時候也要查看私人身份證件。可問題是，個人信息在信息提供、采集加工和使用過程中并沒有得到有效保護，2009年中國社科院發布的“法治藍皮書”就指出，我國個人信息濫用問題日趨嚴重，非法買賣個人信息已成“新興產業”。確實，“要不要來看看樓盤？”“要不要貸款？”“要不要給孩子報英語培訓”……類似莫名其妙的營銷電話或者垃圾短信，誰沒有接到過？因為個人信息洩露帶給這個社會的，輕則是無盡的騷擾，重則造成經濟損失乃至引發生命悲劇，轟動全國的徐玉玉案，就是一個極端個案。
事實上，面對嚴峻的現實，刑法也作出了回應。2009年刑法修訂時，確立了“出售、非法提供公民個人信息罪”、“非法獲取公民個人信息罪”等罪名，首次將公民個人信息納入刑法保護範疇；2015年修訂刑法時，根據形勢，又將“出售、非法提供公民個人信息罪”和“非法獲取公民個人信息罪”整合為“侵犯公民個人信息罪”，擴大了犯罪主體和侵犯個人信息行為的範圍。看得出來，我們一直在努力以強有力的刑事手段嚴厲打擊個人信息犯罪，從而編織起更為嚴密、合理的刑法保護體系。
但正如新聞報道所言，“在查辦案件過程中，有意見反映，侵犯公民個人信息罪的定罪量刑標准較為原則，不易把握；另有一些法律適用問題存在認識分歧，影響了案件辦理”，這是此次出台司法解釋的現實背景，所以，才有了這則司法解釋對諸如何為“情節嚴重”、“情節特別嚴重”給予明確的界定。應該說，通過進一步地明確和細化，就可以大大提高刑事打擊的精准度和震懾力。
衆所周知，保護個人信息安全，非得多管齊下，建立起民事責任、行政責任和刑事責任三個相互遞進、系統完善的法律責任追究體系不可。所以，一方面，有必要及時對現行法律責任追究體系“查漏補缺”，以跟上時代發展的需要；另一方面，執法部門應當主動作為，發揮技術優勢，有法必依、執法必嚴，積極查處侵犯個人信息的行為。（來源：華商報） |
