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| 在北京市石景山區銀河大街，幾輛共享單車停放在共享單車推薦停車點。新華社 |
日前，國家十部委聯合出台《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》，在肯定共享單車積極作用的同時，對其發展提出多項規範性指導意見，如規範停放區域和管理、鼓勵免押金模式、明確不鼓勵發展共享電動自行車等。
作為互聯網時代的新興事物，共享單車的出現極大便利了民衆出行，其積極作用確實值得肯定。但共享單車的迅猛發展，也給城市管理和市民生活帶來一系列負面影響，其中，亂停亂放、車輛損壞遺失、未成年人使用安全隱患等問題尤其突出，這也使共享單車備受爭議。於是，一方面是廣大民衆旺盛的用車需求，另一方面則是共享單車野蠻生長帶來的種種困擾，兩者之間如何協調權衡，幾乎成了決定這個行業未來命運的關鍵。
究竟該怎樣管理共享單車？有關部門一直在尋找答案。然而，此前針對共享單車的治理因缺少系統性規範指導，往往陷入零星治理或單一治理狀態。例如，面對共享單車亂停亂放的情況，各地交管部門只能各自出手整治轄區內亂象；面對共享單車遭遇損壞或丟失等情況，可能又需要當地公安執法部門進行幹預……如此一來，不僅各地治理工作各自為戰，各有關部門之間亦缺少溝通聯動，治理效果自然難達最佳。
就在規範治理工作陷入困境的同時，共享單車的數量規模卻仍在增長，導致舊有問題日漸突出，新的問題又不斷湧現，不僅亂停亂放，車輛損壞愈加普遍，押金安全、用戶安全等也漸成焦點，可以說整個行業正面臨進入野蠻生長模式的風險。若對這樣的發展狀態放任不管，廣大民衆的消費權益和人身安全都將無法保障，共享單車行業的發展必將遭遇挫折與瓶頸
這種情況下，十部門聯合出台《意見》，讓我們看到了共享單車走向良性發展的希望。相比原來略顯依據不足的零星單一治理，《意見》提出了規範共享單車發展的總體要求和具體措施，使亂象治理從此有據可依。而且，《意見》明確各地區、各部門的責任分工，實現多方聯動共治。此外，《意見》充分考慮共享單車行業發展需求，鼓勵各地完善自行車交通網絡，推進自行車停車點位設置和建設，給共享單車的發展留足了空間。
其實，共享單車和智能手機有許多相似之處，用好了，它就是便利民衆生活的新事物，用不好，它就是攪擾民衆生活的壞東西。區別在於，智能手機防沉迷等更多依靠個人自律，共享單車治理則需政府部門及時出手。如今千呼萬喚始出來，《意見》的出台，意味著多方共治、多部門聯動的治理策略，突出了管理的整體性、系統性，有望助力共享單車行業呈現更健康有序的發展狀態。（來源：上海金融報） |
