近日，北京市住房城鄉建設委會同市發展改革委、市財政局、市規劃國土委聯合起草了《北京市共有產權住房管理暫行辦法》，并向社會公開征求意見。一時間，“共有產權房”成為輿論和公衆關注焦點，作為一種區別於以往廉租房、經濟適用房、公共租賃房的保障房模式，人們期待它能够在新時期發揮更多效用，推進與優化北京公共保障房體系建設。
北京“共有產權房”有三個關鍵點。一是選址，此次“共有產權房”建設將優先安排在交通便利、公共服務設施和市政基礎設施等配套設施較為齊全的區域，推動就業與居住的合理匹配，促進職住平衡。這是在汲取以往經濟適用房和廉租房模式某些教訓的基礎上，讓公共保障類住房供給質量與民衆需求更加匹配。畢竟，公共保障房建設并非簡單地蓋房子，而是滿足人們居住、工作、消費及其他需求的生態圈構建，讓入住者可以獲得便利、低成本、高效率的公共設施和服務，最終形成“共有產權房”小區的公共與商業功能均衡化，更好地融入到城市一體化發展進程中。
二是價格，共有產權住房建設用地采取“限房價、競地價”“綜合招標”等多種出讓方式，從土地招拍掛入口對房價形成相應幹預，避免“面粉不斷漲價導致面包越來越貴”的問題出現，再加上建築面積設置上限，不至於造成面積過大而總價過高，通過以上舉措，讓申購者真正能買得起。
三是賦權，《辦法》提出對“新北京人”分配比例不少於30%，打破以往經濟適用房主要針對戶籍人口的限制，使得符合條件的非戶籍人口也能購買“共有產權房”，并且在5年持有期後，購房者可以選擇按照市場價格轉讓房屋產權份額，也可以選擇按照相應價格向政府代持機構購買，實現對房屋的完全產權，靈活多變的方式讓購房者的權利邊界得以拓展。這一方式也值得其他地區在“共有產權房”試點時加以借鑒。
還有一點需要指出的是，如果“共有產權房”購房者轉讓，在同等價格條件下，代持機構可優先購買，繼續作為共有產權住房使用；代持機構放棄優先購買權的，購房人轉讓對象應為其他符合共有產權住房購買條件的家庭。如此一來，更有利於“共有產權房”的循環利用，惠及更多人。
“共有產權房”與廉租房一起，為中低收入群體形成更為廣泛的保障性住房覆蓋面。希望北京“共有產權房”試點不斷創新和突破，進而成為其他城市試點的成功模板，最終與“租售同權”試點相互呼應，形成住房市場改革合力，朝著“居者有其屋”的目標前進一大步。（來源：貴州日報 作者：畢舸） |
