12月19日，備受關注的全國碳排放權交易市場正式啓動。當天，國家發展改革委召開電視電話會議，就貫徹落實《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》（簡稱《方案》）進行部署，全國統一碳市場建設就此拉開帷幕。
作為碳市場建設的指導性文件，《方案》明確了我國碳市場建設的指導思想、主要原則及將其作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，強調分階段穩步推行碳市場建設。
“啓動全國碳排放交易體系，建設全國碳排放權交易市場，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的一項重大創新實踐。”在當天的新聞發布會上，國家發展改革委副主任張勇說。
構建三制度、四支撑
碳市場建設既是一項重大的制度創新，也是一項複雜的系統工程。
早在2010年，《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》明確提出要“建立和完善主要污染物和碳排放交易制度”。1年後，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個省(市)開展碳排放權交易試點工作。
2015年，中國政府在《中美元首應對氣候變化聯合聲明》以及巴黎氣候大會上承諾，“計劃於2017年啓動全國碳排放交易體系”。
黨的十九大報告指出，要加快生態文明體制改革，建立健全綠色、低碳、循環發展的經濟體系，啓動全國碳排放交易體系，穩步推進全國碳排放權交易市場建設。
張勇說，啓動全國碳市場建設，對於引導相關行業企業轉型升級，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系、構建市場導向的綠色技術創新體系，促進我國經濟實現綠色低碳和更高質量發展將起到積極推動作用。
據悉，全國碳市場建設啓動後，將首先推動三大制度建設，即碳排放監測、報告、核查制度，重點排放單位配額管理制度和市場交易相關制度，在此基礎上，將盡快構建碳排放數據報送、碳排放權注册登記、碳排放權交易和結算四大支撑系統。 |
