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| 3月13日，十三屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議。與會代表聽取關於監察法草案的說明、關於國務院機構改革方案的說明。 |
盡管對這一輪機構改革的力度之大早有預期，但當改革方案與公衆見面時，很多人還是忍不住驚嘆。
不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局，組建自然資源部；不再保留環境保護部，組建生態環境部；整合工商、質監、食品藥品監管部門的主要職責，組建國家市場監管總局；成立應急管理部、退役軍人事務部……3月13日，國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。20多項改革設計，涉及範圍之廣、調整程度之深，超出衆人的想象。以它為重要內容的新一輪黨和國家機構改革，堪稱改革開放40年來歷次機構改革中最有遠見和魄力的方案，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央大刀闊斧的改革決心和深謀遠慮的改革智慧。
改革走到今天，已屆不惑。屈指算來，不包括這次改革，1982年之後的30多年時間裡，國務院機構一共集中進行過7次改革，基本上平均每5年就進行一次政府機構的調整。為什麼機構改革的次數如此頻繁？
原因就在於這幾十年，中國始終處在激烈的經濟社會深刻變革之中。企業生產經營跟著市場走了，還需要煤炭部批生產指標、紡織部管產品銷售嗎？深化國有資產管理和金融體制改革，沒有專門的監管部門如何能够落實？食品藥品安全問題日益突出，但“幾頂大蓋帽管不好一頭豬”的窘境怎樣克服？經濟基礎變化了，上層建築必須隨之而變。
現在回頭來看，1982年的改革，精簡了各級領導班子，加快了幹部隊伍年輕化。1988年的改革，重點是圍繞經濟改革轉變政府職能，淡化經濟管理部門的微觀管理職能。1993年的改革以政企分開為中心，目的是構建社會主義市場經濟基本框架。1998年的改革以中央政府人員、機構減半為目標，政府職能轉變有了重大進展。2003年的改革為了適應加入世貿組織，提出了決策、執行、監督三權協調的要求。2008年、2013年的改革則繼續圍繞轉變政府職能這個核心，探索建立大部門體制。沿著適應和推動經濟體制和社會管理改革這條主綫，聚焦經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等政府基本職能，機構改革的脈絡清晰可見。 |
