收視率造假問題可謂由來已久：2010年，《人民日報》就曾連發三篇深度報道揭秘收視率造假問題；電視劇《大祠堂》《美人私房菜》《天盛長歌》等等都曾質疑收視率造假；主管部門也曾出台《電視收視率調查准則》、電視收視率調查國家標准等，并在去年的《關於支持電視劇繁榮發展若幹政策的通知》中明確要求堅決依法嚴厲打擊收視率造假行為。
可以說，幾乎每次收視率造假風波之後都會有政府部門的治理措施；也可以說，在此之前，每次治理不久，新一輪的造假又會卷土重來。
治理和造假為何被演繹成了“道高一尺魔高一丈”？源於三個問題一直沒得到解決：
第一，造假的源頭易找但不易斷。目前為止，收視率作假的手法主要有三種：幹擾樣本戶、竊聽和截留數據、直接篡改數據。業內人士透露，第二種手法經技術改進已經清除，第三種手法至今沒有得到案例支持，而最低級的“幹擾樣本戶”卻屢禁不絕。據《財經》雜志報道，截至2017年，索福瑞公司在全國範圍內只有5.99萬餘戶樣本戶家庭，每個地區分配的樣本戶家庭數量僅幾百、上千個，即使是樣本戶數量最多的重慶，也僅有1300多樣本戶——這意味著只要“幹擾”其中的13戶就能改動當地1%的收視，控制收視率的成本很低。盡管索福瑞會定期更新樣本戶，但多年以來并未解決單個城市樣本數較低的問題。
第二，索福瑞一家獨大的現狀還在繼續。1996年前後，合資公司索福瑞與外資巨頭尼爾森先後推出收視調查服務。但即便在自己最高光的時候，尼爾森也只能占據20%的市場。2008年底，在經歷股權置換之後，尼爾森退出了中國市場，索福瑞一家獨大。盡管近年來也有酷雲EYE、歌華有綫等新產品入市，但目前為止仍然無法撼動索福瑞的壟斷地位。2014年出台的電視收視率調查國家標准中曾要求“收視率調查機構接受獨立的第三方審核”，但由誰來審核、由誰出錢，一直沒有下文。
第三，如果不以收視率為唯一標准，那麼看什麼？2005年，中央電視台曾提出“綠色收視率”的理念，主張“通過收視率、觀衆滿意度、專家意見、社會效果等角度進行多方位、多層次的節目或媒體評估”，國家新聞出版廣電總局也多次提到了這種多元化的評價體系。但在實際操作中，這種善意很難被貫徹。
畢竟，我國每年生產電視劇400多部，能上星播出的不足40%。電視台之所以看重收視率，是因為廣告主對此有要求——如果沒有達到廣告主要求的收視率，電視台就要賠錢，所以很多電視台也就不得不要求制片方保證電視劇的收視率。
可以說，此三個問題不解決，收視率造假難期根治，相關主管部門，可謂任重道遠。（來源：北京青年報 本報記者：祖薇） |
