在相當長一段時間裡，人們印象中的公務員，都是經濟條件較為優渥的群體。不過，隨著規範權力運行機制的日趨完善，在遏制灰色收入、取締福利分房、規範津補貼、公務員養老金并軌等一系列制度深入實施後，公務員群體的薪資待遇也越來越透明，人們也因此對公務員群體的收入擁有一個日益客觀、理性的評價。
因此，一些基層公務員收入不高，既是不爭的事實，也得到廣泛的認可。2016年，安徽省某副鎮長開網約車補貼家用，就得到諸多網友的理解和同情。公務員作為社會勞動者的一員，同樣面臨房貸、教育、養老、醫療等等壓力。一邊是服務為民的公職崗位，一邊是養家糊口的家庭壓力，二者絕非矛盾對立關系，而是有機統一的整體。因此，允許公務員在不影響履職、不耽誤工作、如實向組織報告等前提下開展送外賣、跑滴滴等兼職活動，既有現實的必要性，也有廣泛的代表性。
公務員經濟困難，通過兼職補貼家用，這是合情合理的事。擁有擺脫生活困境的合法手段，才不至於損害公權力的規範、有序運行。在老百姓淳樸的認知裡，這甚至是公務員清正廉潔、擔當作為的表現之一。不過，從黨紀黨規的角度來看，公務員參與盈利性經營活動卻游走在違紀的邊緣，我國現行公務員法明確，“公務員不得違反有關規定從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務。”這或許也是網友“樂樂”選擇在政府網站進行咨詢的原因。令人欣喜的是，當地紀檢部門的回複既強調了紀律的硬性規定，也很有人情味，做出了情與法之間的柔性考量，彰顯了對基層公務員的關心關懷。
不過，這樣的回複顯然只是個案，不具有放之四海而皆准的普遍性。從現有的紀律規定來看，有償兼職依然是普通公務人員的禁區，一些紀檢部門在處理類似情況時，也大多采用保守的“一刀切”等辦法，這也是安徽那名開網約車副鎮長被處分的原因。與此同時，民衆也警惕公務員從事經營活動中的權力尋租等行為。至於提高基層公務員工資、對生活困難的公務員家庭加大走訪慰問力度等措施，顯然只是治標不治本之策。畢竟，工資薪酬的增長是一個循序漸進的過程，走訪慰問也難以解決大病、意外等深層次問題。
歸根結底，要破解公務員生活困難而兼職的難題，除了強化正向激勵機制、改革薪酬制度等之外，更重要的是要讓兼職行為既合情更合規。要強化頂層設計，修改制度規定，明確公務員違法兼職與合法兼職的清單和界限，為兼職明底綫、劃紅綫。要強化監督執紀，讓公務員通過合法合規的方式取得勞動報酬，在不影響履職盡責的前提下，讓他們擁有依靠辛勤勞動改善經濟條件的能力和底氣，這才是破解此類問題的根本之舉。（來源：紅網 作者：汪東旭 本文略有删節） |
