8月18日，《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（下文簡稱《意見》）正式對外發布。從經濟特區到“中國特色社會主義先行示範區”，作為改革開放的重要窗口，深圳在新時期被賦予了新使命。
可以看出，“先行示範區”與40年前的經濟特區，在內涵上存在不小的差異。經濟特區重點在於經濟或貿易改革，而“先行示範區”不同於自貿區、自貿港，其對應的是“中國特色社會主義”，是要在政策制度的方方面面進行深度和廣度都遠超以前的改革。
當然，這不是說經濟建設對於深圳不再重要，而是經濟建設的重點轉移到了更高層面的經濟體系的建設。深圳的總體目標是通過全方位的改革打造社會主義現代化強國的城市範例。根據《意見》，緊接著總體要求，被放在最前面的是“率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系”。
在現代化經濟體系中，科技和金融是重中之重，自然是深圳經濟領域改革的主要著力點。在產業層面，深圳將重點發展那些極具發展前景的新興產業；而在金融層面，則重點推進與港澳金融市場的融合發展。如此，深圳將成為整合大灣區其他城市的產業、人才、科技資源的發力點。也就是說，深圳經濟領域改革的著眼點是增強經濟的內生動力和提高經濟的持續發展能力，是面向未來的。
從《意見》給深圳繪出的未來30年發展圖景來看，“現代化國際化創新型城市”“創新創業創意之都”“全球標杆城市”這些稱呼，絕不是僅憑強大的經濟就能支撑得起來的。而且，“中國特色社會主義先行示範區”，不僅要在經濟發展領域起先行示範作用，更要在“五位一體”全面發展要求和踐行五大發展理念上做出表率。
因此，《意見》明確提出，深圳要“率先營造彰顯公平正義的民主法治環境”，全面提升民主法治建設水平，優化政府管理和服務以及促進社會治理現代化。《意見》在建設現代城市文明、建設共同富裕的民生發展格局、打造人與自然和諧共生的美麗中國典範等方面也均有所部署。 |
