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消除超載頑疾,絕不可一罰了之
http://www.CRNTT.com   2019-10-16 18:17:58


  無錫高架橋側翻事故突發事件後,在全國範圍內公路貨運市場掀起了滔天巨浪。此次事故發生後,除了無錫、南京、蘇州等地緊急開展“治超”工作外,湖南、安徽、河南、海南、福建等7省份也開展了治超治限工作。

  “貨車超載”,在中國已經形成了“潛規則”。就像無錫高架橋側翻事故中的肇事卡車,當時共運輸6個金屬卷板,每個金屬卷板重達28.5噸,加上自身車體重量,合重超過170噸,而它核載只有30多噸。

  “超載”甚至在技術層面進行了“創新”,例如由於貨車市場競爭的激烈,一些生產廠家有意識地迎合“超載”需求,在設計生產時就為貨車預留了超載空間,常見的有加高馬槽、換後橋、梁套梁等改裝手段,可以四至八倍地增加載重。除了技術性改裝,在年審上也同樣有應對策略,為了通過車檢,司機會在年審前把改裝過的部位複原,過了年審再重新裝回來。這些,都已經是貨車運載行業中的公開秘密。

  之所以瘋狂超載成為常見現象,有行業內人士透露,大貨車不超載就根本賺不到錢,以前是因為過路費、汽油費貴,近幾年,雖然過路費和油費沒有上漲,但運費卻在上漲,利潤空間的收縮,讓貨車運輸只能通過超載來獲取利潤。而根據我國《超限運輸車輛行駛公路管理規定》,貨物運輸車輛最大車貨總質量為49噸,超過49噸即為超限車輛。像“百噸王”這樣的貨車,更是屬於嚴重違法。有數據顯示,全國每年因交通事故死亡約10萬人,受傷50多萬人,其中50%的“群死群傷”重大道路交通事故與超限超載直接相關。

  正是因為超限超載的危害,今年兩會期間,全國政協委員、廣東省政協副主席馬光瑜就曾大力呼籲“貨車超載入刑”。而隨著江蘇橋梁側翻事件的發生,超載入刑的聲音再度出現在大衆耳邊。無論是否入刑,中國目前如此普遍的貨車超載都到了必須治理的時候。但是治理超載又并非一個簡單的刑罰或處罰手段,它還涉及到很多行業的根本性問題,例如貨車司機們反映的“市場不規範”“競爭激烈”和“成本過高”,這些都造成了惡性競爭,促使超載成為常態。

  另外還有地方治理標准不統一,“以罰代管”的現象普遍,超載罰款甚至成為一些司機的日常支出,這些都加劇了貨車車主以超載來“補償損失”的行為。在沉重的經濟壓力下,超載成了“不得已”的選擇,而如果不解決好系列問題,單靠“入刑”或“重罰”來治理超載,恐怕起到的作用不會太大。在配合目前的管理辦法的基礎上,進一步降低運輸成本,改變運輸業的大環境,只有解決了這個根本性問題,才能逐步消除超載頑疾。(來源:三湘都市報 評論員:張英)

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