國家公務員局公布2020年國家公務員考試公告及職位表，13849個職位招錄24128人，較之2019年增加近萬人。據悉，2020年國考將從今日起開始網上報名，11月24日進行筆試。與以往相比，此次國考的要求更加細致，首次明確了開除黨籍、被開除公職的人員、被依法列為失信聯合懲戒對象的人員等不得報考。同時，對部分職位增加了心理素質測評環節。
失信行為違背社會規則和違背公序良俗，嚴重踐踏社會底綫和破壞市場秩序，具有極強的危害性和破壞力，一旦形成劣幣驅逐良幣的效應，人人互害就會釀成極大的社會成本和風險損失。據不完全統計，每年因失信導致的經濟損失在數千億元以上。無論從保護個體基本權益，還是維護社會基本秩序等方面，都需要對失信行為給予懲戒，以明綱常。
失信行為禁而不止，打而不絕，其根本原因在於獲利大於成本，失信者可以獲取較高的機會成本，其行為衝動就始終難以得到遏制。失信者不能因失信而付出代價，則社會征信體系無以奏效，因而對失信人信用的監督、警示和懲戒，既需要多管齊下更要講究窮盡其法，限制其應當享受的必要權利以及獲利，才能讓制度產生威力，促其從心底產生敬畏。禁止失信被執行人員參加國家公務員考試，是推進失信被執行人信用監督制度的必然選擇。
《關於加快推進失信被執行人信用監督警示和懲戒機制建設的意見》第三項任職資格限制中規定：“招錄(聘)為公務人員限制，限制招錄。”在這次新公務員法中明確規定：“失信聯合懲戒對象，不得錄用為公務員”。之前，一些地方在招錄公務員的過程中，已先行一步采取了禁止措施，為全面推進奠定了堅實的基礎。
此次國考在公告中，首次明確了開除黨籍、被開除公職的人員、被依法列為失信聯合懲戒對象的人員等不得報考，盡管只是對公務員法和相關規定的貫徹落實，并無制度上的突破價值。但“首次”依然有其特殊的意義，一方面在形式要件上，相關規定的具體化和實踐化，避免規定模糊而帶來的操作上的不確定性，更能有效防止因公告規定不詳細而引發的爭議。
另一方面在實質要件上，對外公告也具有著昭示和警示意義，更是一次難得的誠信教育和普法宣傳。由於招考公告關注度高，社會影響大，可以此為契機進行一次全面的社會性教育，有助於擴大和固化公衆對於失信危害後果的認識，讓“守信受褒獎，失信受懲戒”規則底綫更加明確，從而為建立更有效用的社會征信體系創造條件。同時，首次明確地寫於公告上，意味著此項措施將不折不扣地落到實處，也為全國性推進提供了樣本。
徒法無以自行。再好的措施只有落腳於地，才能真正成為善策，“首次明確”的價值正在於此。包括公務員在內的國家工作人員掌握著國家資源，從事著公共管理與服務，堅守信用底綫應是其基本的職業底綫和從業要求。把失信者堵死在職業門檻之外，需要“首次明確”式的細節性呈現。（來源：光明網 作者：堂吉偉德） |
