目前，全國很多地方已經啓動“編外”一綫醫務人員“入編”工作，采取“綠色通道”的方式，直接將馳援湖北的臨聘醫務人員錄用為正式職工，也就是我們常說的“臨時工”轉為“正式工”。
“入編”很難嗎？當然很難。
首先是編制緊張。公立醫院的正式職工數，是根據醫院編制床位數來確定的。國家根據每千人應配備的病床張數，來確定醫院的床位數，這就是編制床位數。編制床位數與醫院工作人員有嚴格的比例限制，由此可以算出每個公立醫院的正式職工編制數。國家對編制控制非常嚴格。同時，很多醫院規模不斷擴大，但核定的編制床位數并未增加。為了緩解人手不够的狀況，醫院只好大量招聘“編外”人員，也就是臨聘人員。
其次是程序嚴格。要成為事業單位正式職工，除政策性安置人員、上級任命人員以及涉密崗位人員外，其他人員必須通過公開招聘方式。根據國務院和人社部相關規定，公開招聘程序有制定招聘計劃、發布招聘信息、進行資格審查、舉行考試考核、公示招聘結果等八個環節。此外，人社部規定，大學畢業生到鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作，可以在原崗位落實事業編。對急需引進的高層次、短缺專業人才，具有高級專業技術職務或博士學位的人員，可以采取直接考核的方式招聘。但直接考核方式不是可以不走公開招聘程序，而是指應聘者不必參加筆試面試。
第三是競爭激烈。每年醫學專業畢業生高達80萬，但醫院需求有限。另外，很多醫院臨聘人員占比非常高，有的甚至超過一半。雖然當前醫院臨聘人員待遇有保障，但是他們在晉職、晉級以及福利待遇等方面，與正式員工比，仍然有較大差距。因此，要成為醫院的正式職工，競爭是比較激烈的。
從公開報道的情況看，一些地方讓援鄂一綫臨聘醫護人員“火綫入編”，采取的是“綠色通道”招聘方式。也就是說，公開招聘必需的若幹程序和環節，都被省掉了。這就使本來是非常合情合理的“入編”行為，從程序上顯得不那麼合規合法。 |
