近日，中央紀委國家監委聯合多部門印發了《關於進一步推進受賄行賄一起查的意見》（以下簡稱《意見》），對進一步推進受賄行賄一起查作出部署。《意見》強調，要探索推行行賄人“黑名單”制度。
行賄與受賄是賄賂行為的一體兩面。從大量賄賂案件看，除少數案件系公職人員索賄外，大部分賄賂案件都起於行賄人對手握公權力者的主動“圍獵”。他們之所以不擇手段“圍獵”黨員幹部，竭盡所能拉攏腐蝕公職人員，其目的都在於借公權力之手謀求更大的不正當利益，撈取更多好處。建立“黑名單”制度，能够引入信用懲戒的力量，壓縮行賄人的生存獲利空間。此前，我國廣東、湖南等地已有這方面的探索。如深圳就建立了行賄人“黑名單”數據庫，并在政府項目中推行行賄行為一票否決制度，即只要有行賄記錄，就不能參與土地出讓、工程建設、政府采購、資金扶持等政府項目。
這些探索發揮了“黑名單”制度的懲戒作用，提高了打擊行賄精准性、有效性，取得良好社會反響。不過這些探索都局限於一地，且各地之間的標准不盡統一，數據資源也沒有打通，這就容易讓行賄人鑽空子。此次《意見》的出台，有利於在更大範圍內推進“黑名單”制度，進一步斬斷“圍獵”與被“圍獵”的利益鏈、破除權錢交易關系網。未來隨著制度的不斷完善、行賄人數據庫的連通共享，行賄人將切切實實感受到“一次行賄，處處受限”的制度威力。此外，《意見》要求對行賄取得的經濟利益、經營資格資質等其他獲利依法予以追繳、沒收和取消。這些措施都向社會傳遞出明確信號：任何人都不能從非法行為中獲利。
行賄不查，受賄難止；非法利益不除，行賄動力難消。《意見》提出的綜合防治措施，讓行賄人不僅會失去已獲得的非法利益，而且還會失去未來可能的獲利機會，這無疑是釜底抽薪之舉，借此才能真正祛除行賄人“圍獵”黨員幹部的動力，并震懾那些意圖不軌者不敢越雷池半步。（來源：法治日報 作者：馬樹娟） |
