日前，國家發改委印發《關於進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》，有序放開全部燃煤發電電量上網電價，擴大市場交易電價上下浮動範圍，推動工商業用戶都進入市場，保持居民、農業用電價格穩定，這標志著電力市場化改革又邁出重要一步。
2019年，《關於深化燃煤發電上網電價形成機制改革的指導意見》將實施多年的燃煤發電標杆上網電價機制改為“基准價+上下浮動”的市場化電價機制，各地燃煤發電電量通過參與電力市場交易，由市場形成價格。“基准價+上下浮動”市場化電價機制的實施，有力推動了電力市場化進程。2020年，超過70%的燃煤發電電量通過市場交易形成上網電價。
今年以來，全球能源行業出現新的變化，國際市場能源價格大幅上漲，國內電力、煤炭供需持續偏緊，近期一些地方出現拉閘限電，給正常經濟運行和居民生活帶來影響。
據了解，此次改革在保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定的前提下，將燃煤發電市場交易電價浮動範圍由現行的上浮不超過10%、下浮不超過15%，擴大為原則上均不超過20%，高耗能企業市場交易價格不受上浮20%的限制。
“此次改革是電力市場化改革邁出的重要一步，核心是真正建立起‘能漲能跌’的市場化電價機制。”10月12日，國家發改委價格司有關負責人在國家發改委舉行的進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革有關情況新聞發布會上表示，進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革，從短期看，有利於保障電力安全穩定供應，從長遠看，有利於加快電力市場建設發展，促進電力上下游行業高質量從長遠促進發展，支撑構建新型電力系統，服務能源綠色低碳轉型。
國家發改委有關負責人表示，改革實施後，居民、農業用戶將和以往一樣購電用電，方式沒有改變，電價水平也保持不變。此次改革提出，推動工商業用戶都進入市場。對於高耗能行業而言，此次改革將倒逼高耗能企業節能減排，改善電力供求狀況。對於其他工商業用戶而言，用電成本占總成本比重總體較低，在當前電力供需偏緊、成本大幅上升的情況下，市場交易電價可能出現一定上漲，企業用電成本會有所增加。據測算，全國工商業企業用電成本占總成本比重平均約為1.3%，此次改革最多可能推高約0.15個百分點，總體影響有限。（來源：中國經濟時報 中國經濟時報記者：郭錦輝） |
