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| “戰略東移”，奧巴馬真的“深思熟慮”過了嗎？ |
中評社╱題：奧巴馬“扭轉”美國戰略重心的潛在風險 作者：劉飛濤（北京），中國國際問題研究所美國研究部副主任、副研究員、博士
•奧巴馬真正想要告訴人們的並非是戰略東移事情本身，而是要讓人們知道這一戰略決策是他“深思熟慮”之後的決斷。
•美國一定程度的戰略收縮，並不“零和遊戲”般地意味著為任何別的國家提供了戰略擴張的機會；相反，這種估計有利於客觀理解美國戰略東移的巨大象徵性意義和有限的現實指標性意義，從而不至於對大勢的發展產生誤判，並導致過激反應。
•美國試圖使用“贏得”冷戰的思路和套路規劃和塑造亞太地區的未來的意圖日益明顯。
•美國一再宣稱歡迎一個強大繁榮的中國，但其政策行為卻指向了相反的方向，至少總是給人留下完全相反的印象。
美國戰略重心東移的背後
2011年11月17日，美國總統奧巴馬在澳大利亞議會演說時宣佈，他“已經做出了一個深思熟慮的戰略決策，即美國作為一個太平洋國家將通過堅持核心原則並與盟友密切合作，對塑造本地區及其未來發揮更大的和長期的作用。”奧巴馬還聲稱“關於美國懼怕中國的觀念是錯誤的，”同時他還宣佈十年內將向澳大利亞部署多至2500人的軍隊，以幫助美在亞太地區發揮“領袖職責”。
顯然，奧巴馬的上述言行是要向亞太國家昭示，美國戰略重心東移的決心已下，下一步在亞太擴大戰略投入的承諾是可信的。然而自奧巴馬政府上任以來，國務卿克林頓已就美國的亞洲政策發表過三次重要講話和一篇專門論述；奧巴馬自宣佈自己為第一位“太平洋總統”以來，已三次到訪亞洲；常務副國務卿伯恩斯不久前更明確將亞太定位為美國全球戰略的“樞紐”。如果考慮到上述一連串的動作和表態，美國將戰略重心東移的決心已無需再度申明。但實際上，奧巴馬真正想要告訴人們的並非是戰略東移事情本身，而是要讓人們知道這一戰略決策是他“深思熟慮”之後的決斷。在這裏，“深思熟慮”一詞尤其令人玩味，因為奧巴馬本意當然是要表明他在作出這種重大戰略決策時秉持了應有的戰略審慎，但同時也從另一個側面折射出，他似乎對於這一戰略轉移事實上是心存疑慮的。
首先，美國在目前階段把戰略重心向亞太轉移有“強行扭轉”之嫌。十年反恐戰爭造成美國權勢的過度伸張，目前已背上了超過15萬億美元的沉重債務負擔，今年夏季美國還一度因政府面臨債務違約而爆發主權債務危機。再者，對美國經濟造成了上世紀大蕭條以來又一次沉重的打擊，直到在危機爆發已過三年的今天，美國經濟仍近乎陷於停滯狀態，平均失業率高達9%，社會矛盾激化，以至爆發了席捲美國全境的“佔領華爾街運動”。因此，對於奧巴馬政府而言，其當務之急是實行一定程度的“戰略收縮”，也就是在加速結束伊拉克和阿富汗兩場戰爭，儘快擺脫反恐戰爭導致的戰略負擔過重局面，從而把主要精力用於修復美國的經濟實力。
事實上，奧巴馬已於2011年上半年宣佈了從阿富汗撤軍的具體計劃，即一年內從阿富汗撤出3.3萬美軍，至2014年底結束戰鬥任務並向阿富汗安全部隊移交安全防務任務。但是，自從美國越境擊斃本·拉登，及至目前北約空襲巴基斯坦邊境安全檢查站事件發生以來，美巴關係屢次受到衝擊，使美國能否順利結束在阿富汗的戰鬥任務出現了較大的變數。與此同時，今年春天以來的中東政治大變局也為中東今後較長時期的動盪拉開了序幕，美國對於伊朗“坐大”並徹底改變中東權力平衡的擔憂也在一天大過一天。在此背景下，美國如果不能對中東、南亞秩序做出一個大致穩定的安排的話，其戰略重心東移的步伐必然受到極大牽制，而且貿然大幅度加大對亞太地區的戰略投入，則可能對沖掉美國為戰略減負而做出的努力。這就是為什麼美國國內輿論一方面支持奧巴馬把戰略重心轉向亞太，另一方面又奉勸美國不要在亞太“過度伸張”的原因所在。
需要強調的是，這裏指出的美國一定程度的戰略收縮，並不“零和遊戲”般地意味著為任何別的國家提供了戰略擴張的機會；相反，這種估計有利於客觀理解美國戰略東移的巨大象徵性意義和有限的現實指標性意義，從而不至於對大勢的發展產生誤判，並導致過激反應。
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