中評社香港5月26日電／“法官，是一個讓我困惑且充滿魅力的詞匯……但當提起筆想探究一下中國法官的真正含義卻備感困難。”一位獲得審判資格已6年多的法官，在追尋自己所屬群體的身份意識時產生了困惑。
《南風窗》刊發文章，以一在法院工作十年的律師視角，探究法官等級和錢權之間的關係。文章稱，在哈姆雷特似的“留下還是離開”的自我追問中，他用相對隱晦的方式表達了選擇留下的人將要面對的挑戰—“要接受科層制下的晉升體制，要靠結交和利用體制內的朋友獲得稀缺的上升空間。”
他對法官身份意識的困惑與追問背後，是中國法官每年大量流失的現實，眾多法官離開法院，要麼走入社會，要麼調到黨政機關。
自1999年起，最高院每5年公布一個司法改革綱要。前3個改革綱要都提及法院人事管理制度改革，但諸多良好的改革願望並未實現。十八屆三中全會的改革方案，為接下來的司法改革給出了大膽而具有突破性的指引，其中最引人注目的地方之一便是司法機關要進行“符合職業特點”的人事制度改革。今年3月全國“兩會”上有消息稱，最新的中央層級的司法改革方案將很快出台。有的省份還提出願意就法官單獨序列管理進行試點。
在當前法院人事晉升制度下，法官是如何偏離了“職業特點”，又陷入了怎樣的身份迷局？
錯位的晉升
“法官等級是大家最不在乎的，既和錢沒多大關係，和權也沒多大關係。”曾在某副省級城市基層法院工作了十多年的康律師這樣告訴《南風窗》記者。
他說的法官等級是指中央組織人事部門和最高院為法官“量身定做”的4級12等體系，從最低的5級法官到高級法官，再到大法官和首席大法官，中國的法官被劃分成12等。
除法官等級外，中國的法官還可能在行政職位、行政級別、審判資格，以及黨內職務等向度上獲得晉升。然而，吊詭的是，與法官身份最為密切的法官等級晉升軌道，卻最不為法官們所看好，對法官們的身份定位所起的作用也最小。
遼寧法官興成鵬的觀察是：“被虛化和邊緣化的法官等級制度幾乎沒有發揮出建立法官單獨序列所應有的價值和作用，反而助長了法官管理的行政化傾向。”法官等級並不是根據個體法官辦案能力和資質來評定，而是與法官的行政職位、法院的層級“捆綁”在一起，想要獲得高的法官層級，首先得獲得相應的行政職位或者進入層級更高的法院。
|
