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| 香港大學政治學系教授胡偉星 |
中評社廈門9月24日電（記者 鄧冠英）香港大學政治學系教授胡偉星9月22日出席“第五屆台灣研究新跨越學術研討會”發表觀點指出，兩岸在南海問題上合作有很大必要性，雖然有困難，但絕不是沒有合作空間。
胡偉星表示，南海形勢出現許多新變化，兩岸合作有新的機遇和挑戰。兩岸可以在南海合作上採取循序漸進的步驟，建立互信，發展出一些行之有效的做法。為此，他提出了五項具體建議。
第一，在不涉及政治和主權議題情況下，兩岸可以先在功能性問題上合作，例如在經濟文化領域，海洋環保、科學考察、油氣資源開發、海上污染處理、海上搜救、漁業資源保護以及海上救助、航道安全維護等方面進行務實合作，並簽訂具體協議，或者簽訂類似ECFA的框架合作協定，以促進務實合作的展開。
胡偉星說，正如台灣專家宋燕輝所言，南海問題兩岸要不要合作，怎麼合作，在哪裡合作，何時合作，誰來合作是當前需要解決的大問題。兩岸在功能性問題上合作，可以降低政治敏感度，更易操作。兩岸可以共同探勘，合作維護海洋資源，兩岸石油探勘合作可以擴展到南海，在海上緊急救難合作方面也可以簽訂同金門協議一樣的協定。
第二，解決了如何合作的問題，誰來合作也就迎仍而解了。胡偉星說，兩岸合作可以發揮民間組織NGO和行業協會的作用，讓民間先行，推動政府。效仿國際關係中的“二軌”模式，先由民間組織商談出大致合作領域，再邀請兩岸有關部門人士參加，結合實際情況，談出具有可操作性的方案。兩岸民間合作可以做的事情很多，包括共同開發、共同探勘石油、共同調查漁業資源、環境保護、氣候變遷、颱風等大大小小氣候對南海區域的影響等，政治敏感性低，多可以做。對於這種合作美國雖然擔心，但是沒有辦法去批評。兩岸漁業合作目前有小規模在做，但是官方不方便介入。兩岸民間合作零星而沒有延續性，但是有些事情可以不約而同、高度默契，不需要正式協定，久而久之會形成兩岸海洋合作的新機制。
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