|
12月12日是收復南沙太平島69週年紀念,也是太平島碼頭及燈塔啟用日,馬英九落款的紀念碑終於亮相, 正面為「和平南海 國疆永固」。中央社 |
中評社台北12月13日電/中央日報13日發表社評說,在美國的“關切”下,馬英九延後登上太平島的行程,這對二O一六年大選或許沒有太大的影響,但在未來的台、中、美三邊關係上,太平島卻可能是極為重要的議題,值得高度關切。
社評說,太平島是南沙群島中最大的天然島嶼,東北距台灣左營港八四五浬,北距海南島榆林港五五O浬,西距越南金蘭港三三O浬,東與菲律賓巴拉望相距約二百浬,非但扼南海航道之要衝,也具有重要的戰略價值;特別是中、美南海爭端日益升高,太平島更成為周邊國家覬覦的目標,其中尤以菲律賓為最。
菲律賓於二O一三年一月二十二日,依據國際法海洋公約,向國際仲裁法庭提出十五項請求要求裁決;其中“依據國際法,中國所稱‘九段線’無法做為賦予其所主張‘歷史性權利’的依據”,以及“中國在南海中藉以主張其權利的島礁,並非能夠產生專屬經濟區和大陸架權利的島嶼,其中部份屬於岩礁”,都與太平島有關。
菲律賓的如意算盤是,假設中國大陸無法依據“九段線”主張權利,而且中國在南海中所佔領的島礁不能產生專屬經濟海域及大陸架,菲律賓就可以從其本土主張專屬經濟海域來涵蓋南海;要是南沙群島中最大自然生成島嶼的太平島,都不能滿足“維持人類居住”或“能維持其經濟生活所需”,那麼其他島礁當然就更沒有辦法主張專屬經濟海域。
社評說,換言之,表面上雖然是中國大陸與菲律賓的爭執,實際上把台灣也扯進去。菲律賓固然想否定中國大陸對南海的“歷史性權利”,間接也否定了台灣對太平島的權利。事實上,一九五七年“我國”就派軍駐守太平島,島上除有地下水的水井及天然植被外,也蘊藏磷礦及漁業資源,駐守人員更種植蔬果及豢養家禽家畜以應生活所需,足見無論從法律、經濟及地理看,太平島不僅符合聯合國海洋法公約關於島嶼的要件,而且能維持人類居住及其本身經濟生活,絕非岩礁。
儘管菲律賓沒有將太平島放入仲裁請求,仲裁庭未來判決時,也理當不致針對太平島做出判決;不過仲裁庭既認為本案“沒有不可或缺的第三方”,那麼未來如果仲裁庭判斷中國的“九段線”主張不符合國際海洋法,“我國”一向主張的“十一段線”,無異也被宣判不存在,屆時太平島的主權就可能引起爭議。
社評說,正因為如此,“我國”“外交部”除了在十月三十一日針對仲裁案發表聲明,重申南海島礁主權屬於“我國”,“太平島屬於公約上得以主張專屬經濟海域的島嶼”,並強調“我國”對仲裁庭的判斷既不承認亦不接受”;同時並規劃由馬英九在收回太平島主權紀念日當天,親登太平島,主持碼頭及燈塔竣工啟用儀式,以宣示主權,彰顯“我國”的立場。
然而,美方日前卻表達“希望台灣在南海議題上不要出現過大動作”,再加上美國極可能在下週宣布對台軍授,經過多方考量,馬英九的太平島行程因之順延。
社評說,毫無疑問,美國不希望在南海議題上兩岸聯手,但“十一段線”既是屬於“憲法”上的領土範圍,當然不能因為美國反對大陸的“九段線”主張,就放棄了我們自己的“十一段線”主張,真若如此,那就是喪權辱國。因此,我們認為無論如何,政府都必須堅守一貫立場。 |