中評社上海3月23日電(作者 陳友駿)2017年3月中旬,美國特朗普新政府的國務卿雷克斯·蒂勒森順利完成了他任內的首個亞洲三國行。儘管蒂勒森團隊已“竭盡所能”地將此次東亞行壓制在“低調”、“探路”的模式,但因其特殊的職能定位和政治意義,蒂勒森的此次東亞首秀卻向外界釋放出很多值得深思的信息。尤其重要的是,蒂勒森將此行的第一站設在日本,顯現出特朗普政府對這位傳統政治及軍事盟友的重視與禮遇。
這裡需要指出的是,儘管安倍政府既有的外交政策、抑或是外交戰略中不乏“積極和平主義”、“地球儀外交”等華麗的詞藻,但其工作重心始終沒有離開過周邊外交等關鍵詞,而其外交主線也始終停留在不斷提升日本在國際政治中的影響力和“大國政治”地位。鑒於此,未來安倍政府的對美、對華關係的走向或許會呈現出以下兩大特征。
第一,維護日美同盟關係穩定發展的基本大局。毋庸置疑,對美關係是安倍政府對外政策的基石,而日美同盟關係也已經升格為日本拓展對外關係的主要考量。但因為2017年美國總統之位易人,所以,如何盡可能地縮短與美國特朗普新政府之間的磨合期,就成為安倍政府發展對美關係的當務之急。儘管如此,美國新總統特朗普在就職當日(2017年1月20日),就給日本安倍政府當頭一棒,宣布退出TPP(跨太平洋夥伴關係協定),而後者被安倍政府視為推動內部體制性改革的主要外在動力,也是“安倍經濟學”的重要組成部分。可以說,美國的退出直接將安倍政府逼到了TPP及經濟改革政策的“死角”,接下去是繼美國之後也宣布退出TPP?還是與澳大利亞等其他TPP成員國合作,推動建立一個沒有美國參加的經濟合作框架?安倍政府必須做出一個“兩難且無奈”的選擇。
另一方面,儘管特朗普去意已決,但顯然安倍並不罷休,甚至希望依靠自己的“口若懸河”,親自說服特朗普及美國政府回心轉意。由此,以TPP為核心的對美貿易投資政策的雙邊交涉,將成為安倍政府對美外交的重頭戲。
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