中評社台北5月11日電／儘管蔡英文於一週多內，十多次向大陸及國際社會呼籲台灣盼能出席本月下旬的世界衛生大會WHA，但是終究在八日WHA報名截止日，台灣沒有收到邀請函。值得思考的是，究竟是如蔡英文所言，WHA是兩岸關係的指標？抑或兩岸關係是WHA的指標？才能為台灣的未來找出答案。
中央網路報今天“點評”專欄說，蔡英文認為，WHA是兩岸關係的指標。意謂當台灣出席不了今年的WHA後，兩岸關係會持續惡化。從大形勢來說，此話並沒錯，也就是台灣無法出席WHA，是兩岸關係倒退的一環。而倒退不會止於無法出席WHA，還會更加倒退。
大陸媒體與學者對蔡英文此言的解讀，則認為是對大陸語帶威脅，亦即台灣被排除在WHA外，責任全在大陸，是搶先表態為自己卸責，同時示意，如果她的520就職周年演說對大陸未示善意，責任也在大陸。此種觀點其來有自，因為一年來兩岸當局之間，毫無政治互信，相互猜疑及指控便在所難免。
蔡英文連番表達對WHA的盼望，反映了台灣對於參與全球衛生防疫會議的強烈需求，以及至盼台灣參與國際活動，若台灣不能出席，也是她上任以來在對外事務上的重大挫折。但是不少人士早有研判，在蔡與民進黨政府拒絕九二共識的情況下，大陸不可能支持台灣出席；如今的事實亦為如此，並不讓人意外。
蔡英文、民進黨如此重視WHA，實際上是肯定了原國民黨政府在此對台灣做出的貢獻。由於國民黨政府的努力，台灣才能於2009年起，以中華台北的名義，每年以觀察員身份出席WHA；此前，台灣已三十七年之久未能進入會場。現因蔡英文主導下的兩岸政策之影響，台灣又被排除在會場之外。
既然台灣各界都如此重視WHA，就必須從2009年取得突破的根源來探討，才能開創有利於民眾福祉的未來。當年是因國民黨執政，以九二共識為基礎和大陸恢復了從2008年起中斷了九年的制度化協商，兩岸關係步上和平發展正軌，台灣才能先後出席WHA和國際民航組織ICAO會議。而因蔡英文拒絕接受九二共識，台灣去年已未能出席ICAO會議，現在又無法出席WHA。
台灣不能寄望在兩岸失去良性互動後，還能在國際空間上獲得大陸支持，唯有務實制訂兩岸政策，才有助於擴展國際空間。也就是說，認為WHA是兩岸關係的指標，不如認為兩岸關係是WHA等台灣國際空間的指標，才有助於解決問題。外交界先進錢復早已指出，兩岸政策的位階高於外交政策。蔡英文能否從ICAO和WHA的經驗中，產生建設性理念？ |
