動車全面禁煙，可謂雷厲風行。普速列車在禁煙問題上卻顯得扭扭捏捏。原因其實并不複雜，基於管理成本的考量可能是首要的。正如鐵路部門所言，高鐵列車內設有數量衆多傳感器，有煙即會引發車輛緊急降速或停車，吸煙就可能會引起降速或停車等公共安全問題，因此，高鐵內禁煙，鐵路部門就會斬釘截鐵。相反，一般而言，煙民在列車吸煙區吸煙，可能也會對附近的乘客造成幹擾，但不會造成緊急降速或停車這樣的嚴重後果，而如果要對普速列車全面禁煙，難免會抬高鐵路部門的管理成本。
鐵路部門還稱，因為普速列車站間行駛時間過長，出於人性化設置吸煙區。此說法看似有理，其實仍經不起推敲。坐過火車的人都知道，即使列車不是全封閉，煙民在車廂兩側吸煙區吸煙，臨近車廂乘客吸到二手煙的概率仍然很高。如此“人性化”設置方便了煙民，但對其他乘客會有幹擾。實際上，世界衛生組織駐華代表處，無煙草行動技術官員許傳興就表示，通風、空氣過濾和室內指定吸煙區(無論是否有專門的通風系統)等措施都不能防止接觸煙草煙霧。只有100%的無煙環境才能保證免受二手煙的危害。
鐵路部門對普速列車禁煙如此曖昧，除了成本因素外，可能還與相關法規的執行力度不够有關。當前，關於公共場所禁煙的法規并不缺乏。中國絕大多數的直轄市、省會城市已立法禁止公共場所吸煙。此外，《中華人民共和國煙草專賣法》第5條規定:禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙。2011年實施的《公共場所衛生管理條例實施細則》第18條規定：室內公共場所禁止吸煙。不過，雖然有法規，但執法主體不明問題是禁煙的障礙。一直以來，禁煙方面是由衛生部門來負責，但是，該部門無論是人力還是從執法力度上都難達標。各地的控煙條例也大多被稱為“紙老虎”，極少有處罰案例。
相關法律規定得不到嚴格執行，包括普速列車在內的部分公共場所的經營者，在禁煙方面缺乏足够主動性和壓力，導致這些公共場所的吸煙現象難以杜絕。
室內公共場所禁煙是符合絕大多數人利益的價值取向，亦是大勢所趨。按照中國政府與世衛組織簽署的《煙草控制框架公約》，中國將在公共交通工具等公共場所完全禁止吸煙。國家衛生計生委宣傳司司長毛群安表示，《公共場所控制吸煙條例》已列入國務院立法計劃，希望2016年這部法律能够出台。
民衆和公共場所的經營者都應意識到，在公共場所吸煙不僅僅是不文明習慣，還是違法行為。鐵路部門等作為經營者，應承擔相應的責任，超越狹隘的成本觀念，不忘禁煙的價值和初心，拿出更大決心和積極行動，解決列車上的吸煙問題。（來源：楚天金報 作者：柯銳 本文略有删節） |
