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中評論壇：蔡英文如何面對新情勢？

http://www.CRNTT.com   2014-07-20 00:10:44

民進黨在兩岸立場上　　不易再立一個決議文 　　但是如果大家還認為，民進黨必須要對兩岸立場上有重大改變，我認為不容易，而且三個不容易：第一，既然大家已經共同接受了中國事務委員會這樣的機制，不管未來成員是否改變，以中國事務委員會的合議制檢討兩岸主張的架構不容易改變，不論誰擔任主席；第二，在這個委員會機制中，不管是內部、還是擴大會議，黨主席兼任主任委員也不會改變；第三，要在《台灣前途決議文》之外，再另立一個立場性的黨綱或決議文，我認為也不容易。畢竟這是16年的文本，我們只做了一些微調，所以不論是2016年的“總統”選舉，或是接下來的討論，要在《台灣前途決議文》的微調之外，再有新的主張，是不容易的。 　　我認為這是實務操作的結果，也是台灣民意上的共識，希望台灣這麼做，畢竟民進黨不太可能去做違背主流民意的決議，除非那個議題非常重大。就像30年前的核四，主流民意反對、民進黨還是堅持。除非是這個狀況，不然我們的檢討紀要中，都認為主流民意是如此，也與我們《台灣前途決議文》一樣，那就不太容易改變。這三個不容易，也會限制民進黨要做兩岸政治立場上的大突破、大改進，這個力道應該不會在黨內存在。 　　因此，我認為八年一輪的兩岸政策大檢討，這一輪如果會發生的話，應該就是回到1999年的狀況。只是在態度上、具體作法不一樣。 　　　民進黨的挑戰 　　對民進黨來說，未來的挑戰是什麼？在兩岸上，具體的作為與每次的表現都非常重要。就像剛剛說的，一樣的主張，一樣的政策，不一樣的人來做會有不同的結果。如果這樣的主張過去是死棋，現在我們就想辦法變成活棋。因為這個棋已經定了。所以未來主席在這方面，應該會有很大著墨。這是對外界的挑戰。 　　對內的部分，我這邊有一份參考資料，這是這次黨主席選舉的公報，是蔡主席很重要的政見。簡單的架構是重建信任台灣再生、重建黨與社會的信任契約，之下有五大點。其中，第一、二、五點，是針對民進黨以外的，第三、四點是針對民進黨內。我認為面對黨外是相對重要，那三、四點我簡單說明。 　　第一是，面對執政黨一意孤行的國家危機，民進黨不能只有對抗的角色，應該要強化社會的溝通。 　　第二是，經過群眾路線與議會路線，民進黨未來更要與公民團體建立共識與互信。政黨不需要當領導者，但一定是要同行的夥伴關係。這點出了民進黨未來須要面對的問題。 　　第五是，我們重視兩岸交流，也重視民主價值，所以我們堅持民主程序、公平正義、社會溝通、法制監督在這個基礎上面，我們積極面對兩岸交流。 　　第三是，年輕世代是台灣未來希望，透過幾個方法推動與世代之間的對話，包括數位黨部、新世代人才的培養計劃、任期內加速完成組織與領導的世代更新。 　　我覺得這並不是那麼重要，尤其是我們現在講的年輕世代，其實是針對前面說的公民團體。這兩個相當程度是聯結的。 　　第四是，由中央一元領導走向多元草根力量，地方黨部與基層民代應該發揮更大的功能。 　　如何處理公民團體的關係是民進黨的一大挑戰 　　這點沒有錯，但實務上是否可行？這點要靠黨部如何在制度上架構。所以整體看起來，如果兩岸式處理的情況，已經建立機制的話，接下來就是處理黨內的問題，也就是如何處理民進黨與林義雄與公民團體的關係，該如何架構的問題。 　　根本上來說，我認為民進黨會與公民團體、或年輕世代，之所以會有距離，有遠因與近因。遠因是，過去民進黨是黨外，國民黨長期的威權政治，在野黨一定是與社會團體結合，不管是獨派、環保團體、反核團體都好。這種結合到民進黨執政時，就不一樣了。例如在核四議題上，民進黨停建又復健，所以與反核與環保團體在這點上就漸行漸遠，信任關係也幾乎破裂。民進黨還需要時間去解決。林義雄的事件，才又讓我們與反核團體又走在一起。 　　相對來說，近因是，從陳水扁在第六、七屆不分區“立委”提名上，變成一個慣例性安排，公民團體在相當程度上在民進黨的不分區名單中有代表。在國民黨第八屆的不分區“立委”上，也比照辦理，找了他們的團體進入不分區。反而是民進黨在不分區“立委”這塊上，少了公民團體的空間。所以公民團體也必須要走一條自己的路，不可能每天期待別人關愛的眼神。所以當他們要走出自己的路時，這兩年下來，他們開始找自己的議題、做自己的主張，有自己的行動，不再依賴民進黨，這是近因。 　　如果民進黨需要與公民團體或年輕世代對話，不分區這一點，民進黨還是要選擇一條路，還是要分配給黨內，而不是依照慣例分配出去給公民團體。如果對話不是建立在不分區的讓與上，那要看是否可以做到。蔡主席提到的夥伴關係是對的，但什麼是夥伴關係？這點值得再研究，或在實務上證明是可行的。

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