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總理政府工作報告透露五大信號

http://www.CRNTT.com   2015-03-08 09:25:03

面對中國經濟發展的趨勢性變化，政府工作報告有五大信號值得關注。 　　中評社北京3月8日訊／十二屆全國人大三次會議3月5日開幕。國務院總理李克強在開幕會上作政府工作報告，這是李克強總理上任以來的第二份成績單。報告回顧了本屆政府在2014年的各項工作，並對2015年的工作任務進行了總體部署與具體安排。 　　李克強指出，一年來，中國經濟社會發展總體平穩，穩中有進。“穩”的主要標誌是，經濟運行處於合理區間。體現在“三穩”：增速穩、就業穩、價格穩。“進”的總體特征是，發展的協調性和可持續性增強。體現在“四新”：經濟結構有新的優化、發展質量有新的提升、人民生活有新的改善、改革開放有新的突破。李克強表示，過去一年，困難和挑戰比預想的大。中國經濟下行壓力還在加大，發展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。 　　中國經濟時報發表評論員周子勛文章表示，基於目前經濟基本面形勢和今年的改革大形勢，報告確定的今年經濟計劃引起了國內外輿論高度關注。從具體的量化指標來看，除城鎮新增就業目標1000萬人以上、國際收支基本平衡、居民收入增長與經濟發展同步這三大預期目標與去年完全一致外，其餘都有所變化，比如國內生產總值(GDP)增長從去年的7.5%左右下調為今年的7%左右、居民消費價格(CPI)漲幅從去年的控制在3.5%左右調整為今年的3%左右、城鎮登記失業率從去年的控制在4.6%以內調整為今年的4.5%以內、進出口增長從去年的7.5%左右下調為今年的6%左右、能耗強度從去年下降3.9%以上調整為下降3.1%以上。 　　在當前國際國內環境複雜嚴峻的背景下，在中國經濟處於“三期叠加”、步入新常態的關鍵階段，上述經濟指標可謂十分謹慎。某種意義上說，這顯然突出了中央力求穩健的態度。 　　文章分析，面對中國經濟發展的趨勢性變化，報告透露出怎樣的信號？有五大信號值得關注。 　　第一，中央對今年的經濟增速提高了容忍度。可以看到，中國政府調降今年GDP增長目標至“7%左右”，較2014年下調0.5個百分點。在經濟增長目標下調背後，是經濟下行壓力增大，即使連續出台“穩增長”措施，2014年全年GDP增長仍下滑至7.4%，其中四季度當季同比增長7.3%。這種經濟現實表明，中國經濟繼續維持相同的增長速度已經越來越艱難。在經濟下行壓力增大的趨勢下，中央需要調降增長目標，才能適應經濟增速降擋的新常態。正如專家所言，在經濟增速換擋期，依靠刺激政策，中國經濟仍然能夠達到一定速度，但會影響調結構進程。即便GDP增速只有7%左右，在李克強總理區間調控的思路下，經濟下限的就業目標也能夠順利完成。

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