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擁百萬億資產，國企反腐如何走出“新路”？

http://www.CRNTT.com   2015-05-25 14:05:01

此外，作為交易的一方，民企老板多半“唯利是圖”，屬於極不靠譜的交易對象。從公開信息可以看出，近期很多官員的落馬都是因為行賄的商人“反水”，最後直接或者間接舉報導致。因此，某種程度上可以說，地方官的腐敗“技術”含量低，容易被發現。 　　和地方政府官員的“原始交易”不同，對國企負責人來說，很多腐敗行為可以通過更隱秘的“高級交易”來實現。這些交易不但“隱秘”，而且可以讓涉及各方結成更為密切的“利益共同體”，在形成“利益網”的同時，也為腐敗者自己編制了一張“安全網”。 腐敗“共同體化” 　　國企形成一張“利益網”，其最初級也是最“無害”的形式是為官員子女“安排工作”。在改革開放初期，這種情況更為常見，其中最典型的國企莫過於央企或者地方“駐港企業”。 　　從1980年代開始，央企和地方政府紛紛在港設立駐港企業以“招商引資”，大批領導子女成為了“駐港企業”員工。在當時，很多20歲出頭的年輕人早已“月薪過萬”，成為中國最早的一批“金領”。 　　一定程度上可以說，領導子女“駐港”是改革開放以來國企“人事腐敗”的濫觴。而隨著內地經濟的發展，內地壟斷行業的一些國企也成為“安排工作”的首要選擇，而其中很多人更迅速成為國企高管。“一家都搞電力”或者“一家都搞石油”的“非正常現象”，逐漸成為了部分國企的“正常業態”。 　　“人事腐敗”是最典型、最廣泛的“利益網”，這使得一家國企直接和大量官員形成了一個利益共同體。“共同體”的危害明顯，一方面，任人唯親必然使得國企的效率降低；另一方面，“非富即貴”的員工將使得這家企業通過“非市場化”獲得更多的資源，破壞了市場的規則。更重要的是，對部分腐敗行為進行“庇護”，必然是對領導子女進行“照顧”的回報，“關系網”成為了“保護網”。 　　不過，隨著中國GDP的增長，國企腐敗早已“水漲船高”，國企高管和權貴結成利益共同體不再只是通過“安排子女工作”、“提拔青年幹部”來實現，更多的方法通過“交易”來維護共同利益。

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