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蘇嘉宏：蔡英文凝固“520現狀”靜待時變

http://www.CRNTT.com   2016-07-31 00:13:39

在這個機制的驅動下，在陳水扁主政的時代，民進黨黨員人數一度達54萬人之多，蔡英文接任黨主席後，2009年民進黨黨員人數還有458，551人。不過，在2010年起，民進黨禁止代繳黨費，2011年又修改民進黨公職人員提名條例，全面採取“全民調”的提名方式，將黨員投票排除在外，引起黨內人頭大戶和黨員的反彈，各縣市不繳黨費的人數竟然達到約在七成至八成之間。接著，民進黨員不繳黨費，進一步惡化形成一股退黨潮，民進黨黨員大量流失，直到黨中央同意可代繳黨費，才使民進黨黨員人數回復增加到目前的十六萬人左右。民進黨的黨員來自地方，黨員的招募，大多來自地方基層公職、黨職人員的招募，如果民進黨地方公職人員的提名排除黨員投票，這些過去手中握有大量人頭黨員的地方公職人員，若又無意於參與黨職人員選舉，政治投資報酬率相對下降，他們自然沒有意願花錢代繳黨費。因此，從2011年開始，民進黨黨員的結構出現巨幅變化，地方基層公職人員大量放掉手上的人頭黨員，派系力量卻順勢接手，一部分接收舊的人頭黨員，一部分吸收新的人頭黨員，成為派系爭逐黨內權位的最基層投票部隊。 　 　　（三）牛驥同皁：堅持理念的黨員與政治投機者共處　 　　 　　2013年，民進黨爆出引進黑道入黨的風波，某醜聞周刊點名民進黨“立法院”總召柯建銘透過天道盟太陽會，大量招募有黑道背景的人頭黨員入黨，時任黨主席的蘇貞昌也被質疑是與柯建銘合作，要藉由大量人頭黨員入黨，以掌握民進黨的權力結構來“卡蔡”。由於事涉2014年黨職人員和公職人員改選，以及2016年重要的公職人員提名，蘇貞昌只好在2013年5月8日透過第十五屆第五次中執會修改黨員入黨辦法，新進黨員選舉黨代表的資格，也從入黨滿一年改為入黨滿兩年。於是，2013年大批入黨的黨員雖在2014年喪失選舉黨代表的投票資格，卻可以在2016年黨職人員選舉時符合選舉黨代表的資格。因此，檢視2014年和2016年民進黨黨員人數的變化，大概就可以窺得民進黨派系的內部勢力佈署，也還原證實了一部分2013年特定派系炒作“黑道入黨”的事件真相。

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