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中評論壇:一國兩制實踐經驗與教訓

http://www.CRNTT.com   2022-07-11 00:03:24  


 
  值得強調的是,在二次飛躍的階段,基本矛盾仍在。尤其 “世界大變局” 因俄烏戰事而激化,“一國兩制”實踐不是“平安無事”了,而是隨時有新的矛盾出現。故此,總結25年,規劃“二次飛躍”必不可少。

  作為香港回歸全過程的親歷者,我對如下“五不”體會較深。

  不是換了一面旗就可以了事

  上世紀八十年代中期,我移民香港。羅湖橋這邊,五星紅旗獵獵飄揚。過了羅湖橋,則生活在一面英國旗下,也經歷了換旗的歷程。

  香港回歸前後,有一種說法很流行,那就是把“一國兩制”簡化為:就是換了一面旗幟,其他什麼都不變。事實絕非如此。

  首先,英國人先變了。他們改變了香港的政治體制,在回歸過渡期就埋下了爭奪管治權的伏筆。1997年7月1日香港主權正式移交,但是管治權的鬥爭更激烈了。此後25年,一刻沒有停止過。

  1982年9月23日,撒切爾夫人首次訪華。這位“鐵娘子”知道維持對港殖民統治無望後,打的第一張牌是“以主權換治權”。主權名義上還給中國,香港換一面旗幟,“米字旗”下來“五星紅旗”上去,但實際上還由英國繼續管治。這,被理所當然拒絕後,英國人開始爭奪九七後實際管治權的佈局,美國人也參加了進來。

  當時的港英政府最大的動作,是在過渡期就改變“行政主導的體制”,開始推行“民主政制”,三權分立,重點強化立法會對行政權的監督。這樣做,實質以監督權控制行政權,作為爭奪香港“治權”的一種形式。

  回歸25年來,立法會基本處於不能正常運作的狀態。直到2021年完善選舉制度後的首次立法會選舉,愛國愛港人士完全控制了立法會,原來的“行政主導體制”不變的設想,才有機會正常實現。 


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