【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 】

廣東政改探路　號召官員殺開血路

http://www.CRNTT.com   2010-02-20 08:57:37

中共廣東省委書記汪洋將廣東這次行政改革稱為“驚險一躍”。 　　中評社北京2月20日訊／廣東的行政改革突破了人們之前的想象，無論是順德的黨政合一，還是深圳的“行政三分”，都觸動了舊體制的敏感神經，而將“放權”擴大到縣、鎮一級更是相當激進。《小康》雜誌今年2月號刊載專題文章《廣東政改探路》說，廣東的這次探路可以視為整個中國轉身的樣本，中共廣東省委書記汪洋將這次轉變稱為“驚險一躍”。內容如下： 　　“簡政放權”，看起來並不是一件新鮮事。但是廣東的行政改革還是突破了人們之前的想象，無論是順德的黨政合一，還是深圳的“行政三分”，都觸動了舊體制的敏感神經，而將“放權”擴大到縣、鎮一級更是相當激進。 　　這一波的改革浪潮，有經濟危機引發的市場倒逼，更是執政者主動求變的破局之舉。 　　廣東兩年走了兩大步，第一步是以危機促轉機，將金融危機引發的經濟困局轉化為經濟轉型升級的機遇。在經濟上發出“不救落後的生產力”外，汪洋強調的是“騰籠換鳥”，“擴籠放鳥”之經濟政策，其核心放在了將“廣東製造”改為“廣東創造”。 　　第二步，則是以經濟轉型倒逼行政體制改革，從上至下開始破解行政壁壘。解放思想、大部制、經濟功能區定位、放權強鎮，一系列的行政體制改革都著眼於重建一個高效的政府體系，汪洋說：“我們要求企業轉型升級，前提是政府的服務要轉型升級；我們希望企業提高自主創新能力，首先是政府要提高服務企業的創新能力。”之後的一切改革，都圍繞著這個核心進行。 　　廣東變革的阻力很多，已經形成的官僚體系能否為制度所破解，新的產業及逐漸提高的現代服務業能否成為未來舉足輕重的力量，仍需時間驗證。但廣東的這次探路可以視為整個中國轉身的樣本，汪洋將這次轉變稱為“驚險一躍”。 　　躍過去，前面是康莊大道。躍不過去，廣東只能沿原有之路前行。 　　這是廣東要“殺開一條血路”的必然選擇，這是廣東要“置之死地而後生”的發展邏輯，所以這一輪改革，廣東沒有回頭路。 廣東政改拉開帷幕 　　繼深圳大部制、順德綜合改革之後，在半年內第三次強力推行的行政改革將目標拓展到了縣、鎮一級，廣東正在為其“全面轉型升級”前的最後一躍進行全方位蓄力 　　“這是一場持久戰，又是一場攻堅戰。”汪洋說，這位中共中央政治局委員、廣東省委書記將廣東的轉型比喻成一場新的國際競賽。 　　儘管參加過無數次會議，也主持過無數次會議，但是東莞市石龍鎮黨委書記冼周恩還是覺得大開眼界，“以前要一級一級的傳達。”冼周恩說，“現在我們直接獲得信息，就能很清楚地知道哪些是我們可以做的。” 　　1月5日到7日召開的中共廣東省委全委會上，來自東莞、中山和江門的17位鎮委書記列席會議，東莞市委書記劉志庚說：“鎮委書記列席省委全會，這在廣東歷史上還是頭一次。”汪洋參加了東莞代表團的分組討論，和東莞13名鎮黨委書記進行了面對面的交流。 　　這個頭一次意味深長，一個星期前，廣東公布《關於富縣強鎮事權改革的指導意見》(下稱《意見》)，廣東新一輪“簡政放權”在新年拉開序幕。“身大衣小”、“腳大鞋小”，汪洋曾對珠三角一些縣鎮“財大權小”做過如此形象的比喻。在東莞，一個行政級別僅為正科的鎮，卻有100多萬人口，200多億元GDP，近30億元財政收入。這些發達的鎮街迫切需要更多的行政審批權和行政執法權，《意見》來得恰逢其時。 　　這是繼深圳大部制、順德綜合改革之後，廣東在半年內第三次強力推行的行政改革，從中心城市、到地級市、再到縣、到鎮，廣東的行政體制改革幾乎全方位開始破冰。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 】